【文匯網訊】兩天前「市血液中心人均年薪超過35萬元」報道成為焦點，衛計委緊急開發佈會公佈準確數字應為19 .68萬。其實能計算出收入的不止血液中心。
據南方都市報報道，截至昨日，記者統計了60多個政府部門及下屬單位公佈的部門預算報告中，有關工資福利支出數目情況。就目前公佈的情況，60多個部門和單位今年的工資福利支出約為18萬元/人，最高為前海管理局，人均43 .7萬元。最低的是市價格認證中心，人均5 .2萬元。福利彩票發行中心人均27 .2萬元，超過平均數。人大代表鄭學軍指出，在編人員和臨聘人員收入相差很大，平均數並不能全面反映收入情況，但目前公眾只能瞭解到這個程度，希望政府部門以後曬賬，尤其是曬人員收入賬要更加具體和明確。
黨政機關係統今年人均支出17萬-19萬元
此次梳理是根據各部門公佈的預算中，在職人員工資福利支出總額除以單位實有人數得出的人均年支出。通過梳理測算，南都記者發現，黨政機關係統公務員工資福利人均差別不大，普遍在17萬元至19萬元之間。比如，人員眾多的市公安局本級實有人數1878人，人員總支出約3 .4億元，人均支出為18 .3萬元。市規土委本級實有人數194人，人員總支出3323 .21萬元，人均支出17 .1萬元。市人居委本級實有人數76人，人員總支出1412 .14萬元，人均支出約為18 .5萬元。市委辦公廳本級實有人數122人，人均約19 .6萬元。
此外，深圳市審計局本級人均17.49萬元，深圳市衛計委本級(行政)人均17.71萬元，市財政委員會本級人均16 .06萬元。南都記者向這3家單位瞭解到，目前根據預算報告計算出的人均支出都是在編人員的稅前工資福利支出，不包括臨聘等非在編人員的支出。
下屬單位差異大醫院人均支出較高
工資福利差距較大的層級集中在政府部門的下屬單位這一級，多為事業單位，人均工資福利普遍超過19萬元，高的超過30萬元。如前海管理局作為前海合作區法定機構，今年人均支出達43.7萬元。預算顯示，前海管理局實有人數90人，人員支出3936萬元，人均支出約為43.7萬。市福利彩票發行中心實有人數41人，今年人均支出約為27.2萬元。市考試院實有人數32人，人員支出712.94萬元，人均約為22.2萬。此外，人均較高的單位還包括市梅林水庫管理處、第二高級技工學校、市足球管理中心等單位。此外，醫院的人均支出也是比較高的。香港大學深圳醫院人員今年人均支出約35.4萬元。深圳市人民醫院算上1824個臨聘人員人均支出約為28.7萬元。市婦幼保健院人均支出28.3萬元;市兒童醫院在編及臨聘人員人均支出24.8萬元。
市住建局系統下屬的市住宅租賃中心曾在2010年時被網友曝光過68萬元/年「最牛人均工資」，當時該中心馬上做出否認，而今年的人均支出根據部門預算計算為19.3萬元。
解讀
大部分超過深圳在崗職工社平工資標準
上述單位的人均支出到底高還是低?可以參照深圳在崗職工社平工資。根據本省、市的統計數據，廣東省2014年度在崗職工月平均工資為4986元，深圳市為6054元。據此，自2015年7月1日起至2016年6月30日止，深圳各項社保繳費基數和待遇計發中涉及本省、市上年度在崗職工月平均工資的，分別按4986元/月、6054元/月的標準計算。深圳2014年度社平工資為6054元，一年為7.2萬元。上述大部分單位都超過標準。
有的情況在預算報告中沒體現
在算出人均收入後，記者找相關的部門一一核對，其中有幾個單位回復稱有的情況在預算報告中沒體現。如按公佈數字計算，稅務系統的機關服務中心今年人均34.9萬元，對此，深圳市地稅局解釋稱，這個計算結果還沒有納入預算編製口徑問題，預算報告顯示機關服務中心實有人數67人、人員支出預算2339.47萬元，算起來就是人均34.9萬元，但其實這2000多萬支出還包括市地稅本級113人的預算，實際上應為人均13萬元。
深圳市醫管中心公佈的預算中人均支出也比較特殊。按預算公佈，市公立醫管中心本級編製數23人，實有人數16人，人員支出7644.99萬元，人均高達477.81萬元。市醫管中心回復南都記者稱，其實在人員支出7644.99萬元，只有289.99萬元(含稅)是在編人員工資福利支出，人均18.124萬元(含稅)，其餘的7355萬元均為直屬醫院2014年度基本醫療服務補助。
人均支出反映問題有局限
市規劃國土房產信息中心實有人數69人，聘用人員103人，勞務派遣104人，人員支出1990 .53萬元，如果按實有人數算，人均支出約為28萬元，但加上臨聘人員等支出人均就只有7.2萬元了。市人大預算委員會委員鄭學定認為，現在的部門財政預算公佈應該說比較詳細和完備，但還有進一步完善空間，比如人均支出這一項可以更加細分，可以分成在編人員與臨聘人員兩類，分別列出人員支出總額，就可以清楚看出政府如何花錢。此外，鄭學定認為，在人均支出項中，各部門統計口徑不同，有的包括臨聘，有的則沒有，都應該在公佈中詳細列明，避免誤會。
最新回應
市公立醫管中心解釋預算增加：醫院購置用車費用增
7月8日，記者報道市公立醫管中心今年部門三公預算較2014年增8倍的情況，市醫管中心回復稱，預算新增部分用於個別直屬醫院購置公務用車及運行維護，醫管中心機關本級沒有購置新的公務用車。「一是公務用車購置費用52萬元(上一年度為0元)，全部用於直屬醫院購置公務用車，其中：新建試業的中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院9萬元、新建試業的南方醫科大學深圳醫院25萬元，香港大學深圳醫院18萬元。二是新增公務用車運行維護費10萬元，全部用於市婦幼保健院公共衛生服務項目。」
血液中心再解釋人均支出：一半是中高級職稱
市衛計委解釋血液中心人均支出應為19.68萬元後，有外界聲音稱還是高。對此，深圳市血液中心副主任盧亮昨日向南都記者進一步解釋稱，血液中心165名在職人員中，有82人是具有中高級職稱的專業技術人員，占49.7%。對於在編人員和臨聘人員工資分別是多少，盧亮表示沒算過，「臨聘會低一些，在編的高是因為高級職稱多，91名在編人員中有41個高級職稱、71個中級以上職稱。」
「輸血醫學研究所只有兩個是中級職稱，其餘全是高級，質控科和檢驗科高級職稱也很多。」盧亮表示，人均19.68萬含個人所得稅及社會保障繳費，員工實際上拿到手的沒這麼多，而且事業單位的專業技術人員工資比綜合管理類公務員工資高一點也正常，「目前血液中心每週會公佈采血量、用血量和庫存，我們正在開發一個軟件，以後獻過血的患者用血時醫院可以查到獻血情況，不用像現在這樣用血時付錢後再到血站報銷。」
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