【文匯網訊】7月17日,近百家國家部委、事業單位在網上公佈了2014年度決算支出。根據新預算法的規定,各單位不能再僅僅給出數據,必須給出具體開支。
據參考消息網援引港媒《南華早報》報道,中國內地的中央單位首次公佈了公職人員的收入情況,專家稱,中央單位給出了其人員的薪酬明細,公安部公佈的津貼補貼數額是基本工資的近6倍。
到目前為止,有82家中央單位公佈了2014年度的基本工資、福利和津貼補貼,總額約960億元,這僅佔它們總預算的8%。
報道稱,媒體的統計顯示,平均來看,它們在津貼補貼方面的開支比基本工資的兩倍還多。
基本工資和津貼補貼數額差距最大的是公安部,其次是海關總署。海關總署的基本工資是津貼補貼的五分之一。
分析人士認為,公職人員的薪酬水平反映了國家的發展階段。中國人民大學金融學教授趙錫軍說:「中國國家機關工作人員的薪酬基準一直比發達國家低,尤其是比香港公務員薪水低。中國內地是個特例,這是由發展階段和制度本身決定的。」
據報道,82個機構的基本工資為244億元,津貼補貼為521億元。僅有11個單位的基本工資高於津貼補貼。
國家行政學院的公共政策教授竹立家說:「這極不正常。但是這20年來一直是這樣的,通常津貼補貼是基本工資的三、四倍甚至更多。近10年公務員的工資幾乎沒有漲。」
中國政府沒有對津貼補貼的具體內容給予統一規定,各個機構有所不同。但是大體上指給職工買房、交通和教育子女的錢。
竹立家說,高水平的津貼補貼會給腐敗留下空間,因為這樣在發錢的時候似乎有更大的靈活性。
據統計,這些機構總開支超過1.2萬億元,比上一年減少21億元。
報道稱,如果數據屬實,那中央機關在公款吃喝、海外考察和公車方面的開支減少了12億元,這是習近平主席要求控制不必要開支的結果。趙錫軍說,未來幾年,開支減少的速度將放緩。
趙錫軍說:「我們可以預見,不必要的開支將大幅度削減。但是,減到一定程度就不會再下降了,因為必要的開支不能減少。」
報道稱,在2014年度決算支出中,各部門還首次公佈了會議和培訓等開支。中國紅十字會的會議費是0.72萬元,而國家稅務總局的會議費為3.5億元。 |