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傳房產稅改革主體框架基本確定


http://news.wenweipo.com   [2015-07-26]

【文匯網訊】在中國財政部部長樓繼偉近日提及房地產稅的進度問題之後,房地產稅再度成為熱門話題。

據華爾街見聞26日綜合報道,樓繼偉6月28日向全國人大常委會報告2014年財政決算情況時表示,今年將配合做好房地產稅立法工作,加快房地產稅立法並適時推進改革。據《證券日報》,近日有消息稱,房地產稅改革主體框架已基本確定,並開始小範圍徵求意見。房地產稅主體稅種或由房產稅、城鎮土地使用稅合併,具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區間內自行決定。

不過,《華夏時報》的報道卻有所不同,稱房地產稅改革今年一直在進行,只是至今改革的路徑還不明晰。「市場所傳『房地產稅立法初稿』,既非官方文件所發,又無官方代表所講,基本可以判斷不靠譜。」住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產研究院院長謝逸楓23日如此表示。

《華夏時報》當日兩次致電國稅總局財產行為稅司綜合處、業務處兩個處室,均未獲得房地產稅初稿成型的確切消息,而財政部則未予回應。

房地產稅有望設置「豁免徵收面積」

按照《中國經營報》的報道,未來房地產稅徵收有望通過劃定「豁免徵收面積」來確定房地產稅起征點,即個人或家庭在豁免徵收面積以內的住房,免予徵收房地產稅。而「豁免徵收面積」將根據地方住房情況針對性劃定,不會一刀切。而「豁免徵收面積」只是房地產稅「起征點」的思路之一,一切尚無定論。

《經濟參考報》也曾報道稱,房地產稅未來的稅率有可能根據地方的不同情況,由地方政府在中央政府給出的稅率範圍之間進行選擇,由地方政府根據當地住房的情況,進行最終確定。

房地產稅可能影響房價 繼而影響部分購房需求?

「房地產稅的改革對購房者會造成一定影響,一方面,可能帶來房價降低,相對減少購房者購房成本;另一方面,改革後的房地產稅會增加保有環節稅費,這意味著購房者日後養房費用增加,投資性購房或會因此減少。」中投顧問房地產行業研究員韓長吉在接受《證券日報》採訪時這樣表示。

優品金融研究所研究員李玉麟曾表示,房地產稅改革將會提高投機炒房成本,抑制投機需求。

而謝逸楓則認為,房地產稅與房價實質上沒啥關係,僅僅是財稅制度的一項改革而已。房地產稅與房價的關係不是一個層面上的問題,一個是市場供求關係的結果,一個是未來稅收體系的單稅,「房地產稅根本無法改變供求關係,從而決定房價的變化;房地產稅開徵目的不是降房價,僅僅是調節地方財稅收入」。

或不會在短期內開徵房地產稅

一些分析人士認為,房地產稅徵收將主要取決於立法進程,但「不會一蹴而就」。中原地產首席分析師張大偉表示,房地產稅是一個複雜的立法過程。房地產市場不景氣,剛開始局部復甦,不可能短期就出制度變化。「我覺得,起碼兩年內房地產稅不可能落地。」

此前,多地曾開展房產稅試點。上海、重慶兩地分別以不同方式試點徵收房產稅。此後,杭州市、北京市也曾上報了杭州、北京版的房產稅試點方案,其中,杭州方案獲得財政部、住建部的認可,並已走完會簽程序。然而,在十八屆三中全會政治決議提出「立法徵收房地產稅」的要求後,此前由住建部主導的房產稅試點工作即被叫停。

      責任編輯:春緋
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