【文匯網訊】據中新網9月18日報道,截至17日傍晚,今年中央首輪巡視的25家央企均已曬出「整改清單」。面對中央巡視組此前指出的「靠啥吃啥」、「國資流失」、「近親繁殖」等新疾舊患,一些企業祭出「狠招」「大招」,引發關注。
圖為:中央第十二巡視組向中國移動通信集團公司反饋專項巡視情況
病症:「靠啥吃啥」,寄生性家族式利益輸送
整改:國家電網處置30人,中國移動立案調查省級公司董事長
在今年中央首輪巡視反饋中,寶鋼集團、國電集團、國家電網公司等多家央企被指「靠啥吃啥」。
在寶鋼,巡視期間,給予5名集團公司直管領導人員黨內警告、嚴重警告、記大過、降職、免職等黨政紀處分及組織處理。巡視整改期間,有40人報告本人親屬存在經商辦企業並與寶鋼發生業務關係的情況。除1人屬於內部企業轉制持股不列入退出範圍外,其他39人親屬通過退出寶鋼業務或退出股權等方式,全部完成了整改。
參與本輪巡視的另一鋼鐵巨頭武鋼集團,也針對「靠鋼吃鋼」「以『鋼』謀私,大肆斂財」等問題進行了整改。
根據通報,武鋼共有42名領導人員報告有親屬圍繞武鋼做業務。其中,有14家企業是在領導人員任職單位或管轄範圍內做生意,已於8月底清退完畢。同時,公司正對領導人員及親屬經商辦企業報告情況進行逐一核實。截至7月31日,對3名隱瞞不報或報告不實的領導人員予以免職,並立案調查。
國家電網公司著力解決「靠電吃電」問題,巡視和整改期間,查處供電營銷領域違規違紀問題28件,給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。
在「靠啥吃啥」的利益輸送中,個別企業甚至形成了「寄生性家族式利益共同體」。
在整改中,中國移動嚴肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。目前,2人已被免職並按程序移送地方有關機關處理。此外,某省級公司董事長、總經理在其配偶任職以及家族式參與公司業務過程中未按照集團公司有關公務迴避規定進行迴避,已被免職並立案調查。
圖為:中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團)公司反饋巡視情況
症狀:貴買賤賣,蠶食國資
整改:武鋼檢討海外投資失誤,中國移動因「合同」問責70人
此前的巡視反饋階段,參與此輪巡視的武鋼、中國移動、中國電信等央企被巡視組點名存在蠶食國資的問題。整改階段,相關企業也對此進行集中整頓。
武鋼在巡視整改報告中用了將近四千字的篇幅介紹「違規決策,管理混亂,造成國有資產巨額損失問題」的整改情況。
整改報告中,武鋼還對在巴西項目中的違規決策問題進行專門檢討,表示「深刻認識到違規決策危害性和給企業帶來的嚴重損失,一定深刻汲取巴西項目投資教訓」。
同樣在投資招標、物資採購方面存在問題的國家電投,曾被巡視組指出「暗箱操作、貴買賤賣」。
根據整改報告,國家電投對近幾年涉及民企的併購項目進行專項檢查,重點檢查交易價格及運營情況。對部分併購後出現虧損的項目,責成有關單位查清原委,對利益輸送和由責任不到位造成的問題,堅決查處並追責。
在巡視反饋中,參與此輪巡視的兩家電信巨頭中國電信和中國移動均被指存在「蠶食國資」的問題。針對國資流失,兩家企業在整改中除了整頓涉及領導幹部的利益輸送,還都在對外合作業務方面進行專項整頓。
中國移動針對虛假合同及合同套利的問題,已處理問責70人,追回損失523萬元。中國電信在營業廳外包領域,針對制度規範、外包商准入、日常管理和退出等11個問題和風險點,省級公司印發相關文件11件,地市級公司完善制度200多個,清退外包商170多家,並追繳業務發展不達標外包商的佣金。
圖為:中央第十二巡視組向中國電信集團公司反饋專項巡視情況
病症:頂風違紀「豪華」「奢侈」
整改:寶鋼打落原副總經理,中國電信44人崗位職級調回原點
參與此輪巡視的25家央企中,超過20家因頂風違紀的「四風」問題被點名,而其中,巡視組對寶鋼存在的「四風」問題列舉最為詳細。
在整改中,寶鋼共查找問題718個。巡視期間,給予黨紀處分17人,政紀處分1人,其中免職處理3人。巡視整改期間,對自查發現的購買購物卡用於業務交往、超標準業務接待等違紀違規問題,給予直接責任者11人黨政紀處分,退賠金額22.42萬元。
需要指出的是,寶鋼還配合中央紀委、國務院國資委紀委嚴肅查處了集團公司原副總經理趙昆違反廉潔自律規定的問題,受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。
除了寶鋼,此輪巡視中,國家電網、南方電網的樓堂館所等被點名「豪華」與「奢侈」。
在整改報告中,南方電網大篇幅亮出自己對擺闊氣、講排場、奢侈浪費方面問題的整改情況。關於廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題,南方電網對其進行了功能調整,並對相關責任人進行嚴肅處理。
南方電網稱,今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題15起,給予黨紀政紀處分21人。
此外,在中國電信,巡視組還罕見具體點名,「北京電信公司頂風違反多項黨的紀律;上海電信公司追求奢靡享樂,花費巨資裝修並經營高檔會所」。
中國電信出「狠招」整改了上述兩個問題,譬如,對「頂風公款吃喝和高消費娛樂」問題,嚴肅處理北京公司4名相關領導。再如,對「違規調整幹部」問題,責成北京公司把突擊提拔的44人的崗位職級全部調回「原點」,對職務調整的26人重新進行任免。
圖為:中央第二巡視組向中國石油天然氣集團公司反饋專項巡視情況
病症:帶病提拔,拉幫結派,親親疏疏,近親繁殖
整改:中建總公司雙開兩正局級幹部,中石油立案調查3名領導人員
十八大以來的中央巡視中,被巡視單位的幹部選任問題一直是巡視反饋清單中的重點。參與此輪巡視的央企,此類問題亦較為嚴重。
中建總公司、中船重工、武鋼、中石油等被指存幹部「帶病提拔」或「帶病上崗」。中建總公司還被指存在「拉幫結派」,武鋼個別領導幹部搞團團伙伙,國機集團存在「親親疏疏」問題。
在整改報告中,中建總公司指出,特別是對中建裝飾黨委書記、董事長(正局級)嚴重違反組織紀律、搞團團伙伙、開「夫妻店」、任人唯親等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。對中建方程原黨工委書記、副總經理(正局級)嚴重違反財經紀律、利用職權為兒子開辦的公司承攬工程等問題,給予開除黨籍、開除公職處分。
針對「團團伙伙」問題,武鋼對一次性提拔16名主任助理的大冶鐵礦黨委書記、礦長分別給予行政警告、通報批評處理並進行了經濟責任制考核。巡視期間,給予時任黨政主要負責人、相關責任人等10人經濟責任制考核。整改期間,又對2人進行了追加處理,1人退出領導崗位,1人誡勉處理。
被巡視的兩家油企巨頭中石油和中海油,均被指存在違反迴避原則「近親繁殖」現象。「近親繁殖」,這是十八大後,中央巡視組首次在巡視反饋中使用這一詞彙。
針對「近親繁殖」問題,今年以來,中石油對3起領導人員違規提拔使用子女親屬的問題進行立案調查,處分和擬處分3人。某銷售公司原總經理違規提拔親屬,給予其黨內嚴重警告、行政記大過處分。
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