【文匯網訊】據長安街知事25日報道,今日,空缺了40多天的杭州市委書記一職終於迎來了繼任者,浙江省委常委、秘書長趙一德就任。
梳理發現,2013年來,杭州市委書記已連換3人。趙一德的兩位前任黃坤明、龔正如今分別擔任中央宣傳部常務副部長和山東省委副書記。
從左至右此次為黃坤明、龔正、趙一德
趙一德是浙江目前最年輕的省委常委。他雖然出身團幹部,卻有著紮實的地方工作經歷,先後在經濟強市溫州和欠發達地區衢州擔任過市長和市委書記,此番又主政省會城市杭州,履歷更加豐滿。
在溫州期間,他曾攤上過一件大事。2011年,震驚全國的甬溫線動車相撞事故發生在溫州境內。當時溫州連日大雨,在現場指揮搜救的趙一德穿著雨鞋,滿腳泥濘。他對媒體承諾:不會放過任何一個生命信息。事發現場經過多次檢查,發現生命信息的幾率越來越小,但趙組織的搜救力量不降反增,他要求不放過任何一個角落。
這次事故處理,為趙贏得了不錯的官聲,那幾天,他在電視裡鏡頭裡高頻亮相,對車體切割方案、醫療救治人數、傷員轉移情況瞭然於胸,脫口而出,務實官員形象深入人心。
值得一提的是,趙一德是在國際金融危機爆發的2008年擔任溫州市長的,溫州經濟正是「烏雲壓頂」,當年一季度,溫州GDP增速創1991年來新低,多項增長指標位居浙江末尾。面對危機,趙一德與時任書記邵占維搭檔,帶領該市順利度過難關。趙離任時,溫州經濟再回浙江第一陣營。
溫州的履職經歷顯然為趙一德加了分,在此後幾年裡,他進步速度十分驚人,在衢州當了一年市委書記之後就晉陞副部,擔任省委秘書長。離開溫州後,趙一德仍不忘利用好溫州資源,他曾親率衢州黨政代表團到溫州參加世界溫商大會,向230萬溫商發邀請到衢州創業,為此,他還發表了一次充滿著溢滿之詞的演講,稱讚溫商錘煉了「踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦」的「四千」精神,塑造了「特別能吃苦、特別能創業」的品格,開創了「白天當老闆、晚上睡地板、堅持看黑板」的作風,樹立了「戀鄉不守土、敢冒知進退、自信不自滿、重利不守財」的形象。希望廣大溫商把健康作為人生最大的事業加以經營,將衢州作為放鬆身心、陶冶性情的好去處,把友情作為彌足珍貴的財富加以珍惜。這段文字,足見趙一德對溫州的感情。
如今,杭州的GDP即將步入萬億大關,跨境電子商務試點和高新技術產業開發區建設迫在眉睫。年輕的趙一德在這一關口履新杭州,自是背負了萬眾期待。
既然杭州處於如此關鍵的發展階段,為何3年換了3位「一把手」呢?
事實上,一個城市的主官接連外調高昇,絕非偶然事件。上世紀末本世紀初,同樣的情形在蘇州和深圳也出現過。自1998年開始,蘇州四任市委書記梁保華、陳德銘、王�^、王榮先後成為地方大員,其中陳德銘去陝西、王�^去吉林、王榮赴深圳,他們先後主政一方,晉陞正部。深圳的3任書記張高麗、黃麗滿和李鴻忠也先後獲得重用,其中張高麗先去山東、後去天津,如今已是政治局常委。李鴻忠當年更是從深圳市委書記跨省升任湖北省長,進步速度令人側目。
圖為:蘇州
這樣的人事調整背後,是城市發展模式的比拚。改革開放後,蘇州利用處於上海、南京之間的區位優勢,將大城市、大企業的訂單拿到鄉鎮企業去做,創造了紅極一時的「蘇南模式」,在「蘇南模式」的基礎上,蘇州著力推動外向型經濟,吸引外企在蘇州設廠,吸收先進發展經驗,最終推動自主知識型經濟發展,形成了「蘇州模式」,上文提到的幾位蘇州市委書記,正是「蘇南模式」向「蘇州模式」過渡的直接推動者。
圖為:深圳
而作為改革開放前沿的深圳,更是積累了眾多經濟發展的先進經驗,其發展模式一度成為眾多內陸省份競相學習的對象。
在很長一段時間裡,蘇州模式和深圳模式被認為與中國國情和發展現狀高度吻合,很多專家認為,兩地當時的發展成果,已經讓人看到了國內其他城市10年或20年後的態勢。中央將已經獲得發展經濟經驗的兩地官員配置到欠發達地區,推廣、複製先進的發展模式,自是一條「先富帶動後富」的捷徑。
圖為:杭州
不過,近幾年來,這兩個盛產高官的城市變得低調起來,官員成長的腳步也有所放緩。相比之下,杭州變得更為受人矚目。有小夥伴們會說,並沒有聽聞杭州創造了什麼經濟發展模式,杭州幾位書記的新崗位也並非操持經濟工作。重用他們又釋放了什麼信號呢?
在記者看來,發達地區的經驗和優勢並非只存在於經濟領域。以前,經濟指標是發展的「指揮棒」,考核地方官員政績主要看經濟指標好壞。隨著國家發展進入新階段、新常態,從中央到地方的執政思路都在發生轉變,由原先過分強調經濟增長的速度,逐步開始追求均衡發展、協調發展。在這一背景下,像杭州這樣的發達地區顯然儲備了更多的適用人才。作為中國著名宜居城市的主官,杭州書記連獲重用,可見中央對其工作之認可。
一般而言,黨政領導班子成員須保持其職務穩定,通常要干滿一屆任期。所謂新官上任「三把火」,頻繁換將總會讓人產生地方發展「你一套,我一套」的隱憂。
事實上,由於發展模式成熟,各項制度健全,發達地區的這類隱憂要小得多,因為一任書記來了之後,基本都會在原來的基礎上發展創新,講求連續性、穩定性,不會一個書記上任就推到重來,把前任的規劃全部否定掉。
這種穩定性,恰恰是國家治理水平提高的要義所在。
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