【文匯網訊】(記者江鑫嫻 北京報道)人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在27日舉行的發佈會上表示，人社部將於2016年啟動實施基本養老保險基金投資運營工作。目前該部正在會同財政部委託投資基金歸集和劃撥的辦法。此前，人社部副部長游鈞曾測算，約有2萬億元(人民幣，下同)的養老基金可投資於資本市場，投資股票、證券投資基金等權益類產品不超過淨值30%。業界分析約有7000億養老金能投入股市。
李忠表示，隨著《基本養老保險基金投資管理辦法》出台，基本養老保險基金投資運營工作取得突破性進展，人社部將繼續推進基本養老保險基金投資運營工作。按照目前的管理體制，養老保險基金分佈在省、市、縣三級，將分佈在各地的結餘基金，特別是分佈在市縣的結餘基金逐級歸集到省一級，是開展養老保險基金投資運營的重要前提。
李忠表示，人社部正會同財政部研究制定委託投資基金歸集和劃撥的辦法，規範資金在委託地方和受托機構之間劃入和劃出的流程，明確委託地方和受托機構協議簽署的有關要求。各地的結餘資金都將按照統一的流程進行歸集和劃撥。「我們將抓緊開展工作，按照2016年啟動實施的目標，盡快出台辦法，確保地方委託投資資金及時到位」，他說。
人社部、財政部兩部委8月末曾在國務院新聞辦吹風會上透露，入市資金規模由各省確定，而入市的時間表由市場投資機構決定。人社部副部長游鈞在會上表示，中國能夠確保養老金的長期穩定回報，並且將控制養老金投資的風險敞口，約有2萬億元人民幣養老金可投資。他並強調，養老保險基金的主要目的是在保證資金安全的情況下實現保值增值，養老金的作用不是為了支撐股市或拯救股市。
今年8月國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》規定，養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產淨值30%。同時，養老基金實行中央集中運營、市場化投資運作，通過組合方案多元配置資產，保持合理投資結構，目前只在境內投資。國家對養老基金投資運營給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目、參股國有重點企業改制、上市等方式，保證養老基金投資獲取長期穩定的收益。投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專項用於彌補養老基金投資可能發生的虧損。
另據人社部的數據顯示，截至2014年底，廣東省累計結餘達到5128億元，北京、浙江、江蘇、山東、四川結餘也超過或接近2000億元。 除了廣東、山東等前期已經試點入市的省份，北京、浙江、江蘇、四川等也將成為養老金入市的熱門。
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