【文匯網訊】內地養老服務業出現「冰火兩重天」,一邊是北京「最火」養老院要排隊100年才有床位,另一邊則是說內地養老機構空置率平均達48%。分析稱,民資進入難度大、專業人才匱乏都是造成這個現象的原因。
據香港《南華早報》網站11月25日報道,小時候為爭好學校學位「頭破血流」,到老了為進好養老院還要煞費苦心。新華社報道稱,在內地,大多數公辦養老院都是「一床難求」。如果要入住北京最火的養老院,排隊時長竟然要100年。而在一些地方,一個床位的價格需要3萬元,比在北京租一個普通公寓的月租還要貴。
「一個床位要等100年」的新聞最早在2013年首先見報,據《北京晚報》當年3月的報道,北京市第一社會福利院的1100個床位,已有1萬餘名申請人排隊等候。福利院員工說,每年只有10餘張能空出來,申請人恐怕需要等上一輩子才有可能排上床位。
報道稱,而根據2014年發佈的《中國老齡產業發展報告》,全國養老服務機構每千名老人床位數僅為20張左右,遠遠無法滿足老年人的需求。
雖然供不應求,但不是每家養老院的情況都是這麼「火爆」。 《中國養老機構發展研究報告》的數據顯示,內地養老機構空置率平均達48%。
例如在提供140個床位的安徽穎上縣協和老年公寓,現在只入住了65位老人,入住率只有不到一半。
中國老齡科學研究中心主任吳玉韶說,農村敬老院主要是為了五保老人設置的,但五保老人分佈分散,而且很多老人還是傾向於住在家中,導致一些敬老院空置率高。
報道稱,造成內地養老業「冰火兩重天」的原因主要有兩個。
首先是民資進入難度大。雖然早在2013年,國務院就出台《關於加快發展養老服務業的若干意見》,提出要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,並明確了投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持等政策,但據報道,很多地方民資要想順利進入養老服務業,仍有「腸梗阻」。
其中一個例子就是土地租金與房屋建設費用高昂,讓不少民資退卻。
報道引述一間養老院的負責人說,土地資源緊缺,每張床位至少投入15萬元,加上房屋建設等費用,一個300床位的養老機構投入要千萬元以上。 「儘管國家有補貼政策,但力度有限,操作過程中打折扣問題普遍。」
另外,審批流程時間成本高也被指是其中一個癥結。甘肅一家老年公寓負責人表示,今年養老院急需配備非營利性醫務所,拿著審批材料找過所有相關部門,但至今沒有審批下來,老人吃藥看病都成問題。
另外一個阻礙養老業發展的因素,是專業人才匱乏。目前內地護理長者的人員偏大,有相當一部分都沒有經過專業培訓,不夠專業,而年輕人則普遍沒有進入這一行業的動力。
報道稱,有養老院院長表示,聘用專業人才的成本高,如果不提高住院費,難以承擔薪水開支,這樣一來可能就會流失培養多年的專業護理團隊。
有學者建議,要降低民資進入的門檻和生存成本,對運營效率低的公辦養老機構,應適當嘗試市場化改革。
北京師範大學中國社會管理研究院副院長張歡等學者則建議,完善養老護理人員培養體系和職業資格標準體系,對養老服務人才的培養要分類、分層、分階段,應引導更多高職院校開設養老護理專業。
|