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黃奇帆重慶謀篇14年的「秘訣」


http://news.wenweipo.com   [2016-01-09]

【文匯網訊】談起重慶,你能想到什麼?火鍋、小面、三峽好人,現在還得有「重慶經驗」。

據北京青年報微信公眾號政知圈報道,最近一段時間以來,到重慶考察的中央部委高官、前來學習借鑒的各省大員著實不少。最能讓重慶官員振奮精神的,則是前兩天最高領導人的到來。根據官方消息,習近平「對重慶近年來經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。」

按照官方話語,「重慶經驗」當然與重慶各級幹部群眾的努力分不開。政知圈覺得,這跟入主重慶14年的黃奇帆也密不可分。這位「政壇不倒翁」,先後經歷6位市委書記。2009年開始任市長,先後與三位政治局委員搭檔。

左手經濟,右手政治,重慶市長黃奇帆到底是如何煉成的?

浦東第一代建設者

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立曾經說過,上海給重慶的一大貢獻是送來了一個資本市長黃奇帆。

現年63歲的黃奇帆是位浙江籍官員。而縱觀他的從政履歷,任職的地方僅有兩個直轄市:上海和重慶。

文革期間,黃奇帆還是一名上海焦化廠焦爐車間工人,1983年在上海踏上從政之路,之後步步高陞。

他於1990年到1993年任上海市浦東開發辦公室副主任。1990年,中共中央和國務院決定開發浦東。1992年10月11日,國務院批復設立上海市浦東新區。1993年1月浦東新區正式成立黨工委和管委會,黃奇帆任上海市浦東新區管委會副主任,可以說黃奇帆是浦東的第一代建設者。

此後,黃奇帆歷任上海市委副秘書長和上海市政府副秘書長等職務,中間有一年被借調中央辦公廳工作。在上海從政的18年裡,他經歷的市委書記有江澤民、朱鎔基、吳邦國、黃菊等,這些領導日後都成為政治局常委。

辭別張德江 黃奇帆當場落淚

2001年,49歲的黃奇帆溯江而上,遠赴2000餘公里外的重慶任副市長,當時重慶市委書記為賀國強。這位書記在6年後成為政治局常委。

2011年,已是政治局常委、中紀委書記的賀國強再次回重慶,黃奇帆以市長身份向「老書記」匯報工作。針對賀國強十分關心的農村戶籍制度改革的進展,黃奇帆介紹相關情況。這項改革贏得「老書記」的讚許。兩人交流的內容其中就有日後聞名全國的「重慶的地票制度」,而這一項制度的真正價值是解決了土地流轉和戶籍制度對經濟發展帶來的阻礙問題,也可為農民增加收入。

在賀國強2002年離任重慶市委書記後,從2002年到2007年,時任重慶市副市長的黃奇帆經歷了黃鎮東和汪洋兩位市委書記。黃鎮東後來活躍在全國人大,而汪洋已經成為政治局委員、國務院副總理。

2007年,重慶換帥,迎來備受爭議的「紅黑」時期。2010年全國兩會期間,有記者問黃與時任書記搭檔的感受,他表示,「相處起來非常愉快,整個市委班子心齊氣順。」

而後2012年重慶遭遇主帥更迭。當年4月,張德江奉中央重托,赴重慶「救火」。此時的重慶,有著複雜的形勢和局面:外商彷徨,投資進展放慢,內資也在觀望。兩人搭檔應對難題,甘苦自知。

一位重慶媒體人告訴政知圈,在2012年11月的一次會議上,正值張德江告別重慶,黃奇帆在會上發言回顧張德江為重慶做的很多具體工作時,當場落淚。

跟黃談經濟 你只有記的份

一位熟悉重慶官場的人士講到一個細節:「曾經有機會見識黃奇帆在某個場合開會。他講話真是口若懸河,但又不是賣弄口才,信息量大。而有很多東西,他又似乎是信手拈來,不是提前準備的。」

這位人士還提到,曾經有一位給他客串過翻譯的人士說,黃奇帆總是隨口說出一串數字和術語,很難翻。可以說,跟黃奇帆談經濟,你只有記的份。

這位媒體人士認為,從多年官場來看,黃奇帆肯定是一個細心工作又不擅攬權的人,否則就不會有今天。

「刮目相看」的重慶

重慶去年上半年GDP增速11%領跑全國,這讓經濟界人士對重慶「刮目相看」。

小編通過梳理發現,2010年黃奇帆正式擔任重慶市長以來,重慶在GDP增速方面拿了三個第二名(2010年至2012年)、1個第四名(2013年),2個第一名(2014年和2015年上半年)。

縱觀黃奇帆在重慶為官的14年,他長於金融和產業經濟。媒體曾報道,「渝富模式」「筆電產業」再到「渝新歐國際鐵路」,黃奇帆個人色彩閃爍其中。再加上此前他在上海本地股重組以及提出的資本市場第一個淨殼收購的概念,無不顯示著其在經濟領域的建樹。

一位重慶當地媒體人表示,黃奇帆是很懂經濟。很長時間以來,重慶本地官員江湖氣重,不太懂經濟,以前這座城市此前一直依靠實業,而黃在全球信貸擴張的背景下,很好地發展了重慶的金融業。加之一些PPP(公私合作模式)的思路讓經濟有了不少活力,金融業在GDP方面能夠帶來乘數效應。

在去年的重慶金融工作會上,黃奇帆講到:「去年我們搞了1300億PPP,國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億,本來這2000多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資,然後來搞這些項目;現在我們卸掉了包袱,吸引民營、國有、外地、外國的企業進來了。因為我們搞了這些改革,重慶政府的債務從6000多億降到5000多億,降了1000億,但是我們的基礎設施投資增長了18%,沒有出現說要減債了、該搞的項目不搞了。」

爭議黃奇帆

雖然主政多年,但黃奇帆也引起當地人士的爭論。

有人列舉他的政績,包括吸引惠普這樣的外企進駐,「重慶現在對於外資,相關的政策和補貼都比較便利,你想想要是在北京、上海,任何一個地區都不會缺惠普這樣一座工廠。」這位媒體人表示。

還有人對黃奇帆執掌下的重慶經濟持不同的看法,他說:「重慶這幾年經濟發展快最主要的原因還是得益於政策原因,也就是中央在肅清薄的影響所作出的政策扶持。黃奇帆來自上海,對經濟的看法多,真正落地的做法因為各種原因也不是很多。」

不論爭議如何,政知圈想起著名學家張五常對於黃奇帆的看法。他說:黃奇帆的經濟發展策略跟我認識的一些其他地區的幹部的構思相近,勝出的地方有三點。其一,奇帆的構思比較有系統,也比較清晰。其二是他做出來的有大氣。其三最重要:遇到難題他能想出解決的妙方。有人說北京對重慶格外通融,可能對,但說實話,重慶不是一個容易搞起經濟的地方。今天,大體來說,重慶的經濟是搞起來了。還未成定局,我們還要走著看。

      責任編輯:東方
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