【文匯網訊】《老炮兒》火了，隨之火了的還有一個詞：規矩!「規矩」是十八大以來高層講話中的高頻詞。那麼什麼是「規矩」？王岐山的「規矩」又是什麼?過去一年他提過哪些「規矩」？為何要「立規矩」？法制晚報微信公眾號17日發表文章進行了闡述，指出如今「政治規矩」已不僅成為中國政治思路的一個關鍵詞，更是對黨員領導幹部的一份叮囑、一份告誡。全文如下：
《老炮兒》火了，隨之火了的還有一個詞：規矩!「六爺」講規矩，他同樣要求別人講規矩，「規矩」更像是道德底線。
今日，就說說王岐山的「規矩」。
那麼，什麼是「規矩」?中紀委二、三次全會上屢次強調「規矩」，要加強組織紀律、政治紀律。在2015年年初五次全會上，習近平總書記明確指出，紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，規矩是自我約束的紀律。
過去一年王岐山提過哪些「規矩」
法制晚報記者注意到,2015年年初，十八屆中紀委五次全會上，王岐山著重強調了「規矩」。
「國有國法，家有家規。從嚴治黨根據什麼?就是靠黨的紀律和規矩，所以叫依規治黨。」王岐山說，「現在守規矩的界限被混淆了，長期鬆散，沒有組織觀念，最後成了圈子文化。
如果有些人加入了黨，還不受黨章約束，那不成了有組織無紀律?」對於一些不守規矩的人，王岐山如此評價：「有的領導幹部楷書沒寫好，直接奔行草，還敢裱了送人。」在談到一些地方書協「官氣」太重時，王岐山說，「現在有的幹部玩過了，飄飄然了，忘記了執政黨和老百姓的關係了。
2015年3月5日下午，王岐山參加十二屆全國人大三次會議北京代表團審議，他強調，要協調推進「四個全面」戰略佈局，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位。
「講規矩是內在自覺要求，是對黨性的重要考驗。」王岐山說。
全國兩會一結束，王岐山到河南省調研時強調，從嚴治黨就要把紀律和規矩嚴起來，密切黨同人民群眾的聯繫。
2015年5月份，王岐山到浙江省調研時指出，把權力關進制度的籠子，對執政黨而言，這個籠子首先是紀律和規矩。
法晚記者檢索媒體的公開報道發現，王岐山的講話中，經常會說「規矩」二字。
7月底，王岐山分別主持召開部分中央部委、中央國家機關部委黨組主要負責人，部分專家學者座談會，堅持標本兼治、紮緊制度籠子，深化紀檢體制改革，把紀律和規矩挺在前沿，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為修訂廉政準則和黨紀處分條例奠定實踐基礎。
10月，王岐山在《人民日報》上發表署名文章表示，中華民族歷史傳統中的「規矩」和崇德重禮的德治思想，也是黨規黨紀的重要源頭。指出「把紀律和規矩挺在前面」。
今年年初，王岐山分別主持召開部分省委書記和中央部委黨組書記、省區市紀委書記、中央紀委派駐紀檢組組長及專家學者座談會，再次強調「規矩」：從嚴治黨不能空論，要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，堅持問題導向、見人見事，增強針對性和實效性。
六次全會上有哪些「規矩」?
《法制晚報》記者注意到，「規矩」是十八大以來高層講話中的高頻詞，如今「政治規矩」已不僅成為中國政治思路的一個關鍵詞，更是對黨員領導幹部的一份叮囑、一份告誡。
值得警醒的是，一些黨員幹部忘記了入黨誓言，無視黨的紀律，不守黨內規矩，一些地方甚至「潛規則」盛行，黨內規矩形同虛設。
剛剛結束的中紀委六次全會上，高層反覆強調「規矩」。
習近平指出，各級領導幹部特別是高級幹部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模範，同時要堅持原則、敢抓敢管，立「明規矩」、破「潛規則」，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。
「欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。」沒有規矩，不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的規矩，黨組織和黨員、幹部必須遵照執行。
會議規模縮減，貫徹的是中央精簡會議的「規矩」。節儉辦會，則是對中央厲行勤儉節約「規矩」的堅決落實。
而「編組減少，人員更為集中」，更是突出加強黨的領導「規矩」的題中之義。
王岐山如何「立規矩」?
修訂實施廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例等等，近年來，日益完善的「規矩」，為全面從嚴治黨提供了制度利器。
各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新進展、新成效。但貪腐問題仍未絕跡，「四風」問題仍未斷根。把「規矩」挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，仍面臨「有規必依」的挑戰。
規矩一
至少找26位部級幫忙立「規矩」 修條例和準則
一整套黨內法規制度體系，為8600多萬中國共產黨黨員立了「規矩。
2015年10月12日，中央政治局召開會議，審議通過了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。
至此，王岐山立下「最嚴『規矩』」。此前，老王忙了至少整整一年，找至少26位部級幫忙。
2014年10月，在十八屆中央紀委四次全會上，王岐山提出了黨內法規制度體系的建設「時間表」：確保到建黨100週年也就是2021年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。並提出修訂《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。
2015年5月的浙江調研開始，「修訂條例」開始密集提上王岐山的日程。5月浙江調研、7月陝西調研、9月福建調研中，王岐山召集了各省區的黨委書記、紀委書記開座談會，會上都提到了「修訂條例」。在7月31日，他又分別主持召開部分中央部委、中央國家機關部委黨組主要負責人，部分專家學者座談會，就修訂廉政準則和黨紀處分條例徵求意見。
細心的人從央視新聞聯播中發現，為了「修訂條例」，王岐山至少找了26名副省部級以上官員開會座談，其中一些官員不止一次被找到。
最終，中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，立起了全面從嚴治黨的「規矩」，也成就是「史上最嚴黨規」。
規矩二
修訂黨內監督條例
六次全會公報提出，「探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑，修訂黨內監督條例，研究修改行政監察法，使黨內監督和國家監察相互配套、相互促進」，並強調要「深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度」。這為下一階段做好黨內監督指明方向，廓清道路。
「打鐵還需自身硬」。全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，也是向人民作出的莊嚴承諾。貪污腐敗蔓延，本質上是權力使用不規範、監督不到位下的權力出軌。紮緊制度的籠子、讓監督工作有規可依，既是踐行從嚴治黨要求的必然選擇，也是堅持標本兼治，淨化政治生態，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的必由之路。
這些都是「規矩」。
2014年，首次中央黨內法規和規範性文件集中清理工作，在摸清黨內法規制度「家底」的同時，一攬子解決了黨內法規制度中長期存在的不適應、不協調、不銜接、不一致問題，為形成完善的黨內法規體系奠定了基礎，紮緊了依規治黨的「制度之籠」。
《法制晚報》記者(微信公眾號：觀海內參guanhaineican)注意到，中央2003年印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，有些規定比較原則，操作性不強，約束力不夠，在這次清理過程中雖然保留下來，但亟待修改。
規矩三
出台《黨內問責條例》
在部署今年的工作任務時，中紀委六次全會公報提出：動員千遍，不如問責一次。要制定黨內問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態。
2015年年初的的五次全會，也曾提出：「動員千遍，不如問責一次。今年(2015年)開始，尤其要突出問責。」
王岐山參加五次全會分組討論時，還強調：「問責一個，警醒一片!」;「應該發現問題沒有發現就是失職，發現了不報告、不處置就是瀆職!哪怕離開原崗位了也要問你的責!」
此前，黨內問責的相關規定主要是2009年頒布的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、2010年頒布的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》。此番提出制定黨內問責條例，意味著原來的「規定」將上升到「條例」層面，強化依紀依規問責。
「蓋天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」好的「規矩」，如果得不到遵守，就會成為「紙老虎」「稻草人」，不僅不能產生應有的作用，反而會損害「規矩」的權威性和公信力，不能講「面子」而不講「規矩」。
今年年內《黨內問責條例》如能出台，相信那些不「規矩」的官員就「規矩」多了。 | 
