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人社部:養老金無調節股市功能


http://news.wenweipo.com   [2016-01-22]

【文匯網訊】對於有傳言稱中國股市大跌是在為養老金入市創造條件,人力資源和社會保障部新聞發言人李忠今日明確指出,市場傳言不符合實際,養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一,並不承擔調節股市的功能和責任,也起不到這樣的作用。

據中新網1月22日報道,人力資源和社會保障部22日召開新聞發佈會,通報2015年第四季度人社工作進展情況。

李忠指出,去年8月國務院印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》,之後人社部會同有關部門成立了工作小組,制定了工作方案,明確了具體工作任務、部門分工和時間要求,重點圍繞委託投資合同範本、基金歸集劃撥流程、財務會計核算細則、投資風險管理政策、信息披露和報告制度等配套政策辦法、工作細則的制定,積極推進有關工作。

李忠稱,與此同時積極與有關省份聯繫,瞭解委託意願、委託計劃、時間安排等情況,做好與地方的對接工作。以上兩方面工作是一個整體,需要統籌研究,目前正在按照計劃推進,已經取得了階段性進展。李忠表示,下一步將抓緊修改完善相關配套政策,徵求各地意見後正式實施,確保今年啟動投資運營的目標如期實現。

對於養老保險基金入市和股市漲跌的關係,「我可以明確地說,市場傳言不符合實際。我們多次強調,養老保險基金是老百姓的養命錢,確保基金的安全始終是我們第一位要考慮的問題,其市場化投資運營的根本目的也是為了實現基金的保值增值。」李忠稱,養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一,並不承擔調節股市的功能和責任,也起不到這樣的作用。

李忠指出,同樣,資本市場也沒有對養老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養老保險基金投資股市主要委託市場機構操作,由其按照市場統一規則進行交易,政府並不直接運營。而且按照《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定,養老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則,不得損害中小投資者利益,如果出現從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,將依法予以處理。

李忠就養老保險基金何時入市表示,目前相關部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施,這些配套政策出台後,各省區市就可以陸續啟動委託投資程序,將地方養老保險基金委託全國社保基金理事會進行投資,進展快的年內就可以啟動。

李忠明確,這個投資並不等同於「入市」,委託投資開始的時間與「入市」的時間也不能劃等號,投資辦法也規定了養老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養老金產品、重大工程、重大項目、企業改制上市等20多種產品和渠道,投資股市只是其中一類選擇,同時養老保險基金投資股市主要是委託市場機構進行操作,由其根據市場情況自行確定股票交易時點,政府並不直接操作。

      責任編輯:leila
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