【文匯網訊】據光明網報道，在剛剛舉行的「2016年全國旅遊工作會議」上，國家旅遊局將推動各級政府把落實帶薪休假制度納入議事議程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，探索夏季「2.5天休假模式」。
這一消息迅速招致網友調侃，有網友稱，「一邊要延退，一邊要每週2.5天休假，你以為大家進入猴年都是猴子?」還有的網友稱，「這個老闆會同意嗎?」紛紛擾擾中，一項很嚴肅的政策設定，面臨被笑場、被消解的可能。為什麼會出現這樣的狀況?即便不涉及刺激消費之類的預期，每週多休息半天不好嗎?
事實上，這已不是這項規定第一次被「調笑」了。去年8月4日，國務院辦公廳發佈《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》明確鼓勵2.5天休假模式，即週五下午+週末的小短假調休方式。隨之，很多人對此議論紛紛，有人甚至認為這就是一個美好的大餅，言下之意，還是很難落到實處。
不過，從地方政府的積極響應，讓人看到「2.5天休假模式」的一抹亮色。到目前為止，河北、江西、重慶等地均出台意見，鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假模式。而貴州黔南州更是明確規定，全州各級黨政機關、事業單位等在每年5月1日至10月31日，週末輪流休假「2.5天」 。
儘管這些地方出台的意見和規定，仍嫌粗線條，更像是「等因奉此」的公文傳達，但是，任何一項制度的更替，都不可能一蹴而就，有些周折甚至阻力，並非不可理解。想當初，國民休假從每週一天半到現在的每週兩天，不也困難重重?至於說現在還有行業、有勞動者很難休滿兩天，鑒於這裡邊的情況很複雜，似乎並不足以成為嘲笑兩天半的理由。
比如說，有些勞動者長期自願加班，「帶薪休假」近乎天方夜譚，這其中，有監管是否抵達的問題，也有市場供求關係的問題，需要逐步解決。又如，很多人吐槽黨政機關、事業單位「先休息起來」，可能會妨害行政效率，影響社會公平，這種擔憂並非多餘，但破解之策並不是把公務員強按在辦公室的椅子上，而是要真正從權力運行上加以約束。
可見，「2.5天休假模式」並非僅僅是每週多休息半天的事，而是牽扯到經濟社會方方面面的樞機性問題，「牽一髮而動全身」，那種單純的將其視為推動國民旅遊的想法，未免太天真。
其一，改革舉措自然有先有後，「2.5天休假模式」也不妨先行先試，但改革的方略、路線圖、實施路徑等，則不能走哪算哪，而是要有通盤的考慮，進行科學合理的頂層設計。無論是草率行事，急急忙忙推進某一項舉措，還是遇到民意狙擊就中道停歇，不再推進，都不能算是胸有成竹的改革。
既然意識到國民休假對於經濟社會的調整、提振等積極作用，則不妨緊鑼密鼓制訂配套政策和實施細則，強力推動勞動真權益保護，並強化監管，在鼓勵「有條件單位」先行先試的同時，專門針對私營企業等出台一些鼓勵政策，盡可能保證社會的公平和正義。
其二，在以「2.5天休假模式」保障「出遊時間」之外，還是要嚴厲整肅旅遊市場，給國民提供一個健康有序的旅遊環境。不然，大家即便是有時間，也不會、不願去旅遊消費。根據國家旅遊局的統計，2015年中國公民出境旅遊人數達到1.2億人次，旅遊花費1045億美元，同比分別增長12%和16.7%。
人們不禁會問，「中國遊客」出境旅遊爆棚，固然有諸多剛性需求的因素，但也從另一個角度照見了國內旅遊的尷尬。如果旅遊景點依然熱衷於宰客，如果地方政府、監管部門依然無動於衷，則即便國民有閒了、有錢了，選擇哪裡作為旅遊目的地，仍是一個問題。
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