【文匯網訊】「在朝鮮進行第四次核試驗並發射火箭數周後,奧巴馬用更嚴厲的制裁抽打朝鮮。」美聯社18日稱,美國擴大對朝制裁之際,正值中美就安理會制裁朝鮮決議展開微妙談判的時候,中國擔心嚴厲的制裁會毀滅朝鮮經濟。在奧巴馬簽署制裁法案前,制裁措施已得到美國國會壓倒性多數支持,眾議院投票結果是408比2,參議院則是全票通過。
據環球時報報道,美國此前已對朝鮮實施多輪制裁,但以行政命令為主,國會兩院通過只針對朝鮮的制裁法案,然後再由總統簽字正式生效還是首次。韓國《朝鮮日報》19日稱,美國首部超強硬對朝制裁法正式生效,為美國政府今後隨時對朝鮮實施更為嚴厲的制裁奠定了法律基礎。法案規定全方位制裁朝鮮的金融和經濟,切斷其資金流,遏制朝鮮核武器開發、導彈開發、奢侈品進口等。為切斷朝鮮販賣石墨等礦物以進行核開發,美國還將對其礦物交易實施制裁。日本共同社稱,以往總統對選擇制裁對像有著很大的裁量權,新的法律則規定在大多數情況下美國當局一旦發現違法行為,原則上必須予以制裁。
英國廣播公司稱,其他措施包括撥款5000萬美元,用於未來5年對朝鮮的電台廣播,以及資助對朝鮮的人道援助計劃。根據法案規定,除了對朝鮮進行制裁之外,協助朝鮮開發大規模殺傷武器,向其提供軍火、名牌商品,與其在侵犯人權和網絡犯罪方面有往來的個人和組織也將受到制裁。制裁措施包括沒收資產、禁止入境美國以及終止政府合約等。
「華盛頓、首爾和東京對平壤的制裁全力推進」,韓國KBS電視台19日以此為題稱,安理會還在討論如何懲罰朝鮮,美國、韓國和日本已經對平壤實施制裁。在決定中斷開城工業園運轉後,首爾繼而要求外國政府停止接收朝鮮勞工,韓國外交部還敦促在國外居住或赴國外旅遊的韓國人不要到朝鮮餐館就餐,以減少平壤的外匯流入。日本警方日前則逮捕一名違反日本禁令,向朝鮮出口服裝和糧食的男子。這是首次有人因從日本經新加坡非法向朝鮮運輸物資而被捕。
「制裁範圍不僅限於朝鮮,還將擴展到與朝鮮進行直接交易或協助朝鮮的第三國的個人和團體等。這樣一來,與朝鮮交易最多的中國企業可能會受到影響。由此,圍繞對朝制裁問題,中美之間的外交摩擦可能會增加。」韓國《中央日報》19日的判斷代表了不少外媒的看法。日本《東京新聞》稱,制裁如果真正發動,中國作為朝鮮最主要的貿易夥伴,其一些與朝鮮有往來的企業或銀行可能成為美國的制裁對象。富士電視台稱,這凸顯出美國制裁朝鮮的法案也有對中國施加壓力的一面。
復旦大學美國研究中心副主任宋國友19日對《環球時報》說,美國的制裁是否會波及中國企業,要看美國制裁清單中所包括的產品和行業,如果涉及中朝貿易交易商品比較多的話,那勢必會有影響。現在具體制裁清單沒有出來,所以還有待觀察。 「無論如何,美國制裁朝鮮不能損害中國的利益,這是一個大前提,中朝正常的經貿關係不能因為美國的制裁而受到損害。」
針對奧巴馬簽署對朝制裁法案,中國外交部發言人洪磊19日在記者會上強調:「中方認為,任何一個熱點問題都不可能僅僅通過施壓或制裁得到根本解決。任何有損第三方正當利益的行為都無助於問題的解決,只會使局勢更加複雜。我們敦促有關方面慎重行事,不要人為製造麻煩。」
據俄塔社報道,俄外交部發言人扎哈羅娃18日批評美國單方面對朝鮮實施制裁的做法。她說:「我們對待單方面制裁的立場是眾所周知的,通過單方面制裁向某些國家施壓是非法的,我們只承認聯合國安理會的制裁。」俄新社19日稱,俄遠東發展部副部長捨列伊金表示,俄羅斯將繼續在經濟和人道領域與朝鮮進行合作,「我們計劃邀請他們參加東方論壇」。
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