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除了中紀委 還有哪能給高官開罰單?


http://news.wenweipo.com   [2016-02-28]

【文匯網訊】由於能夠直接叫停高官的仕途,中紀委已成為領導幹部們最敬畏的部門之一。然而,在從嚴治黨的大背景下,中紀委絕非單打獨鬥,如今越來越多的部門更加重視把規矩立起來,把「罰單」開起來,把問責強起來,在嚴和實的導向中劍指為官不為、為官亂為。

據長安街知事報道,被稱為「國家財產看門人」的審計署,去年就給2138人貼了「罰單」。

作為國務院組成部門之一,審計署可是明察秋毫的業內高手。它的職責在於通過審計資金,來瞭解和督促國務院政策在各地、各部門的執行情況,促進財政增收節支。一旦發現「不作為、慢作為、亂作為」的領導幹部,就要貼上審計「罰單」。

去年6月,審計署發佈了14戶央企的審計結果公告。不少企業存在不按規定程序決策等問題,超過16億元的國有資金打了水漂。超標準配置公車、違規發放薪酬福利等問題也悉數暴露。其中有不少問題都成了貪腐的線索。比如,在公司股權礦權併購、大宗物資採購、工程建設等領域,有些集團公司的高管或二級單位「一把手」貪污受賄、弄虛作假、高買低賣,用關聯交易的方式輸送利益。

2015年,因為審計署的推動而被問責的領導幹部有2138人中,549人受到黨政紀處分,90人涉嫌違紀違法,被移送紀檢監察機關或司法機關。此前發過的一篇文章就提到過,許多大老虎的問題,就是在審計中被發現的。

審計風暴全力配合著中紀委反腐。中組部最新利器「凡提必核」更是給力,凡是擬提拔為副處級以上幹部人選、後備幹部人選以及轉任重要崗位人選等,都要接受組織的重點抽查核實。填報不實的或將被取消提拔。今年,抽查範圍更大,抽查力度更嚴!

組織調整也可視作罰單的一種,去年7月,中央出台了「能上能下」的規定,明確了「下」的各種情形。短短半年時間,就有584名縣處級以上幹部被調整。

事實上,關於「下」早有明規,黨政領導幹部問責暫行規定就提到了問責的7大情形,包括決策嚴重失誤,群體性、突發性事件處置失當,管理、監督發生特別重大事故等。近兩年,問責的手段被經常性地運用起來,最有代表性的就是對天津港爆炸事故的處理,5名部級幹部被建議處分。

反腐的高壓態勢,大大擠壓了權力尋租空間。「沒了好處,就沒幹事兒的動力了」「只要不出事,寧願不做事」,類似的傳言坊間曾甚囂塵上。

罰單是一種導向,引導官員正確作為。如果官員為了躲避政治罰單而不作為,也是行不通的。去年,國務院陸續派出了3批督察組,專門揪出懶政怠政、失察失職的官員。

確定的項目遲遲不開工,下撥的預算內資金不及時支付……第三批督查主要聚焦在公租房閒置、民生項目資金大量結存、安全生產隱患整改不力等方面。剛剛公佈的督查結果顯示,包括地廳級在內的900多名幹部被問責,幾乎相當於前兩次問責幹部數量總和的3倍。

審計、問責、督查……每一張罰單都可能成為的仕途終結者。在政府序列的問責體系中,環保部的「約談」也是一種看似溫和,實則威力不小的問責機制。

治污力度不夠、環境質量下滑、政府環保不作為,環保部就請地市級城市領導「談一談」原因。從「查企業」到「督政府」,環保監察抓住了環保問題的根子。

2015年,環保部一共約談了15個地方政府,比2014年的7個市級政府增加了一倍。

去年11月28日,一場曠日持久的霧霾籠罩京津冀和周邊地區。山東德州的空氣污染預測結果出現了巨大偏差,在pm2.5爆表的情況下卻一直維持在最低級別的藍色預警級別,沒有採取任何實際減排措施來應對嚴重的污染天氣。12月10日,德州市成了第一個空氣重污染應對不利而被約談的地市。在華東片區的督查中心所在地——南京,德州市市長陳飛當場表態,今後他將親自分管德州的環保工作,嚴格按照環保部要求予以整改,杜絕上述問題再次發生。

在從嚴治黨的大背景下,各部門紛紛亮劍出鞘,無疑是把三嚴三實要求模範地落到了實處。

      責任編輯:leila
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