 放大圖片
 王名 【文匯網訊】(記者 何凡 兩會報道)全國政協委員，清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名在今年全國兩會期間向本報表示，建議加快推動人口政策重心從數量控制，轉向穩定規模和改善結構。他呼籲，要加速政策轉型，變為「鼓勵兩孩」，即採取各種措施鼓勵符合生育條件的夫婦生育兩孩，可探索在符合條件的城市建立「鼓勵兩孩生育基金」，對生育兩孩的家庭進行經濟上的補貼和生活上的幫扶，以減輕其後顧之憂。
「新增出生人口數遠低預期」
他指出，從當前及今後的人口走勢看，即使完全放開，也難以避免在可預見的將來我國每年出生人口的雪崩式滑坡。因此，人口政策的長期目標，應是穩步提升生育率至替代水平，最終確保每年出生人數基本穩定，維持中華民族的正常繁衍;同時，不斷促進人口結構優化，並加強優生優育，努力提高人口質量。
王名表示，去年7月，國家衛計委有關發言人表示，除西藏、新疆外的29個省(區、市)已依法啟動實施了「單獨兩孩」政策。但已有數據表明，新增出生人口數遠低於預期。據估計，我國符合政策條件的夫婦共有1100多萬對，但其中提出申請的家庭不足10%。其中，上海37萬對夫婦中僅有1.66萬對申請了二胎指標，申請率僅為4.6%。福建符合條件的夫婦也僅有三成提出了申請。經過一年，原本呼聲很高的「單獨兩孩」政策，並未出現當初人們普遍預料的「井噴式」申請和出生人口激增。
吁研究人口政策調整
今年就此話題呈交的提案，是他和劉大鈞委員自2010年以來就人口政策調整的第六次提案。王名認為，人口政策的調整必須著眼於未來，應加快形成面向未來的積極人口政策。目前，中央已做出了調整人口政策的重大決策。決定人口政策方向的，是人口結構和規模對經濟、社會、國防、環境等的影響，因此，人口政策的調整，需要各個不同領域的專家及相關部門的共同參與，建議由國務院授權發改委，統一協調相關部委和各領域的專家組成人口政策調整攻關課題組，研究人口政策調整的總體方案，並加快形成面向國家未來、民族未來、人類未來的積極人口政策。
此外，他建議國家出台相應政策，切實解決獨生子女高風險家庭所面臨的一系列難題。對於因獨生子女政策帶來的「失獨」家庭，應建立國家基金進行公益救助和社會支持。
| 
