【文匯網訊】(記者海巖 北京報道)今年政府工作報告中失蹤的「註冊制」，在「十三五」規劃綱要草案中以一句話「帶過」。草案表示，創造條件實施股票發行註冊制。此外，在「十三五」規劃綱要草案中首次提出「規劃發展互聯網金融」，「穩妥推進金融機構開展混合經營」，「實現金融風險監管全覆蓋」。
業內人士分析，「十三五」金融改革趨於穩健，以防控金融風險為先，率先推進金融市場的基礎性改革。從政府有關表述的變化看，目前註冊制改革的條件不具備，改革時間表可能推遲到「十三五」後兩年。
草案還表示，改革金融監管框架，構建貨幣政策與審慎監管相協調的金融管理體制，統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施。
草案還提出，實現金融風險監管全覆蓋。建立覆蓋所有金融機構、金融控股公司、金融基礎設施、各類投融資行為、互聯網金融和跨境金融交易的綜合統計、風險監測和管理體系、應急響應與危機救助機制。
草案也提出，實施金融穩健對外開放，構建政策性金融、開放性金融跨境交易平台，建立國家金融安全審查和泛金融制裁機制，完善反洗錢、反恐怖融資系統。 | 
