【文匯網訊】(記者 王玨 北京報道)27日發佈的《農村綠皮書》指出，2015年內地農村貧困人口5575萬人，比上年減少1442萬人。貧困人口大幅下降，但要實現到2020年按現行貧困標準下貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，依然面臨較多困難。報告稱，內地脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，所面對的都是「貧中之貧、困中之困」，脫貧難度在加大，成本在增加。
該綠皮書由中國社科院農村發展研究所、社科文獻出版社共同推出。綠皮書顯示，按現行農村貧困標準，2015年內地農村貧困人口5575萬人，比上年減少1442萬人，下降20.6%;農村貧困發生率5.7%，比上年下降1.5個百分點。
綠皮書認為，儘管減貧成就突出，但脫貧難度在加大，成本在增加。首先，農民持續增收面臨壓力，加大了整體脫貧攻堅難度。近年來農民工工資水平雖繼續保持較快增長，但增速自2012年以來整體呈持續回落趨勢，2015年農民工月均收入水平增速為7.2%，比上年下降2.6個百分點;同時糧食等大宗農產品價格有下行壓力，尤其是2015年第四季度玉米和小麥價格大幅下降，對2015年全年和今後一段時間農村居民收入產生較大不利影響;此外，農業生產直接補貼上升空間有限，受WTO規則等限制，內地農業生產直接補貼有下行壓力，2015年農村居民獲得的現金惠農補貼增速趨緩。
其次，剩餘貧困人口所處環境及自身特徵加大了脫貧攻堅難度。一是自然條件相對惡劣，生態脆弱，基礎設施薄弱。所剩貧困人口多分佈在中西部地區(2015年88.3%的貧困人口分佈在中西部地區)、山區、邊遠地區等，這些地區發展長期滯後，不易穩定脫貧。二是所剩貧困人口中老人、兒童、殘疾等脆弱人群相對較多，較難自救脫貧。2014年全國農村15歲及以下兒童和60歲以上老人的貧困發生率分別為9.5%和9.3%，分別高於全國農村貧困發生率2.3個和2.1個百分點。三是所剩貧困人口教育程度低、文化習俗差異大、語言溝通難，客觀上增大了脫貧難度。部分少數民族地區，文盲率仍然較高，勞動技能相對較低，同時語言溝通困難和文化習俗不同，使其外出務工等受到限制，脫貧難度相對加大。
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