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中國雙軌思路應對南海局勢


http://news.wenweipo.com   [2016-04-29]

【文匯網訊】(記者 葛沖 北京報道)菲律賓單方面向海牙國際法庭提出的所謂「南海仲裁案」,預計將於5月底6月初公佈結果。儘管中國多次強調海牙國際法庭無權審理該案,並多次表明不參與、不接受該仲裁立場,但美、日、菲等仍不斷下大力氣鼓吹國際輿論,企圖逼中國就範。近期,中國外交強勢出擊,借助多邊、雙邊平台,接連與周邊國家和區域大國發表有關南海問題共識與聲明,贏得10多國表態支持中方立場,強調「雙軌思路」是解決南海問題最為現實、可行的辦法。

29日,外交部長王毅與到訪的俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會談,兩國外長就南海問題達成重要共識。從4月18日至今,王毅外長先遠赴俄羅斯參加中俄印外長會議,又接踵訪問文萊、柬埔寨、老撾三國,赴東盟三國,之後再回國參加亞信外長會議,與多國外長頻繁舉行雙邊和多邊會晤。期間,俄羅斯、印度、文萊、柬埔寨、老撾、岡比亞、波蘭、巴基斯坦、孟加拉國、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等10多個國家表態支持中國解決南海問題的「雙軌思路」。

早在菲提起所謂仲裁案之初,中國早已多次明確表明不參加、不接受的態度。從2015年10月底的初期階段裁決來看,「南海仲裁案仲裁庭」已無公正可言,其即將公佈的所謂「將作出對馬尼拉當局有利」的仲裁結果亦將無法令人信服。但在在南海仲裁案即將作出裁決的重要節點,美國作為南海亂局的主要推手和最大受益者,卻帶領菲、日、英等頻頻發聲,呼籲中國在南海仲裁案問題上尊重所謂即將出爐的國際海洋法仲裁庭的相關仲裁。

中國不接受、不參與菲律賓南海仲裁案具有充分的國際法依據。中菲南海爭議的本質是領土和海域劃界爭議。菲律賓的那些所謂訴求,根本不是可以提交強制仲裁的爭端,仲裁庭的組建也根本沒有依據。中菲之間早已在雙邊渠道和《南海各方行為宣言》中達成通過談判協商解決南海有關爭議的共識,中國也依據《聯合國海洋法公約》第298條規定將涉及海域劃界等爭議排除在《公約》強制爭端解決機制外。

儘管美菲等國企圖逼中國就範,但顯然中國政府將不接受裁決結果並會不予執行,並將繼續以「雙軌思路」解決南海問題,即南沙有關爭議由直接當事國通過協商談判妥善解決,南海地區和平穩定由中國和東盟國家攜手共同維護。

復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立日前撰文指出,「雙軌思路」完全符合聯合國憲章所倡導的通過談判協商和平解決爭端宗旨,也完全符合中國和東盟共同簽署並有約束力的《南海各方行為宣言(DOC)》第四款規定,「雙軌思路」是妥善解決南海問題最為現實可行的辦法。

這位專家警告,如果背離「雙軌思路」,東盟的整體利益就會被個別國家的私利干擾甚至綁架,南海的和平穩定也會因域外國家的藉機介入遭到破壞,這絕不是中國和東盟國家願意看到的。

      責任編輯:萊拉
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