周奕豐向記者介紹美國土壤和汽車尾氣治理方面經驗。記者 馬琳攝【文匯網訊】(記者 馬琳 北京報道)「千呼萬喚使出來」的「土十條」讓多年為土壤污染問題奔走的全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐非常欣慰。他向本報記者表示，內地土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染嚴重，18億畝耕地紅線受到環境污染的嚴峻挑戰，「土十條」的出台對保障土壤安全可謂是一場及時雨。但在高興之餘，他認為，土壤污染治理與修復是一項長期工程，資金需求巨大，目前尚沒有成熟的商業模式，社會資本參與的渠道也不暢通。政府宜明確「誰治理誰受益」的原則，利用PPP模式、發行綠色債券等方式，引導社會資本參與其中。
作為一名全國人大代表，周奕豐一直呼籲全社會提高對土壤污染防治及土壤改良工作的重視，曾自費千萬調研土壤治酸。在近年來的全國兩會期間，他多次提出有關土壤污染防治與改良修復的建議。
此次公佈的「土十條」，他提出的多條建議被採納，包括建設土壤數據庫、標本庫，摸清土壤環境質量狀況;加快推進土壤污染防治立法;推行土地休耕制度試點;設立土壤污染防治專項資金等。
「看到『土十條』終於出來了，我非常高興」，周奕豐說，這是一件利國利民的大事，因為土壤安全關係整個環境體系，也是保障農產品安全的根本。
周奕豐認為，土壤污染防治必須先摸清家底，再有針對性的制定規劃措施。而在全國範圍實施土壤調查，首先必須打開土壤檢測監測市場。
而在土壤修復階段，周奕豐建議，考慮到土壤污染治理具有持續性、持久性，現階段土壤污染治理及修復所需資金巨大，可以效仿美國建立「超級基金」。該基金的資金來源從工業指標和商業指標中提取，採用政府性信託基金運作模式，專人投資管理，獨立核算。
目前，這一點在「土十條」中已經有所體現。「土十條」明確提出，中央財政整合重金屬污染防治專項資金等，設立土壤污染防治專項資金，用於環境調查與檢測評估、監督管理、治理與修復等工作。
此外，周奕豐認為，積極引導社會資本參與土壤污染治理，也可以解決資金來源問題。在「土十條」修改完善期間，環保部曾對他提出的積極引導社會資本參與意見給予肯定。此次「土十條」就明確，要激勵相關企業參與土壤污染治理與修復。
「但考慮到目前土壤污染治理的商業模式尚不清晰，治污的付費主體也不明確，很多社會資本雖然參與積極性很高，但卻不知道要如何參與。」周奕豐建議，從「誰治理誰受益」的角度出發，政府可以考慮通過土地指標置換、治理污染后土地流轉給治污者等多種方式，打通社會資本的參與渠道。
周奕豐還透露，他的公司目前已經在土壤修復方面進行了不少探索。在內蒙古鄂爾多斯市、烏海市等地，鴻達興業已達成約19萬畝土地的流轉意向，開展土壤修復項目，也在逐步建設土壤改良示範基地。土地經改良後，可種植水稻或租給農戶等。此外，公司自主研發的土壤調理劑也已成功推向市場，取得良好效果。
不過，周奕豐強調，土壤污染的治理不光要看經濟效益，更要注重社會效益。為此，他創辦了中國第一家公益性民營土壤研究機構——廣東地球土壤研究院，致力於土壤防治與修復技術的研究與開發，拓展土壤修復產品品種和應用領域，推動土壤修復產業的發展。目前，廣東地球土壤研究院已從國內外各地採集土壤樣本500多個，正在建設中國第一家民營資本籌建的綜合性土壤標本館。
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