【文匯網訊】據中國政府網報道，兩天前，習近平總書記、李克強總理在全國科技創新大會上的講話，引發全場科研人員長時間的熱烈掌聲。兩天後的6月1日，完善中央財政科研項目資金管理的相關措施，就擺上了國務院常務會議的討論桌。
「我注意到，全國科技創新大會上的掌聲，是從後排首先響起來，然後傳到前排的。因為後排坐的都是科研人員啊!」李克強總理在常務會上說，「科研人員給我們鼓掌，一方面是表示擁護，但另一方面也是對我們寄予更大的期望。期望我們『講到了』也要『做得到』，真正把好政策好措施落到實處!」
一流科研機構、一流高校、一流科技成果從來不是靠政府部門「管」出來的!
在全國科技創新大會的講話中，李克強總理舉了一個令人「哭笑不得」的例子：一所高校要建一個實驗室，結果提交申請後，這個部門說要蓋兩層樓，那個部門說只能蓋一層樓，讓這所高校無所適從。
而在6月1日的常務會議上，來自不同科研機構的負責人也講述到他們遇到的政策制約：邀請院士評審每天的差旅費，不夠一間單獨標準間的費用，只能兩名院士合住;邀請諾貝爾獎得主來華參加會議，每日的差旅費標準不能超過800元人民幣。
「政府部門對科研的管理也忒細了，簡直是『天網恢恢、無一疏漏』啊!」李克強說，「所以，一定要給高校和科研院所必要的自主權，大力解除對科研人員創新創造的束縛。」
當天會議決定，簡化科研儀器設備採購管理;合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權;科研人員差旅會議管理不簡單比照機關和公務員，中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業務性會議規模和開支標準等。
「我在科技創新大會上講了，一流科研機構、一流高校、一流科技成果從來不是靠政府部門『管』出來的!必須進一步推進科研領域『放管服』改革，更大調動科研人員的積極性和創造性。」李克強說。
提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動的價值
李克強總理對完善科研經費管理政策的部署，可以追溯到一個多月前對清華大學、北京大學的考察。當時，總理在兩所高校的不同院系考察科研經費的使用政策，尤其是「人員費」的比例限制。北大數學科學學院負責人說，基礎數學的研究經費，「人員費」的比例只佔30%。
「這管什麼用?純數學它用不了多少設備，主要就是靠大腦，這不是逼著他們不搞純數學，不坐『冷板凳』嗎?」李克強在當天晚些時候的高等教育改革創新座談會上說。
也正是在這次座談會上，總理向參會的幾十所高校負責人作出承諾：要調整科研經費使用政策，更好調動科研人員的積極性。
6月1日的國務院常務會議決定，大幅提高人員費比例，增加間接費用比重，用於人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%，對勞務費不設比例限制。參與項目的研究生、博士後及聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可按規定標準開支勞務費。
「提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動的價值。」李克強說，「『人』是我國發展最大的潛力所在。把『人』的力量調動起來推進創新，就會起到『四兩撥千斤』的作用。」
真正讓有貢獻的科技人員名利雙收
北京大學、清華大學的負責人也列席了當天的國務院常務會議。「這兩天院士們都在說，對總書記、總理在全國科技創新大會上的講話非常滿意，唯一的擔心就是落實有困難。結果今天政策就出來了!」一位高校負責人說。
「你的發言很客氣，但裡面的意思我也聽明白了，就是對政策落實和下一步改革還有更高的期待，這是大實話啊!」總理一席話，引發會場的一片笑聲。
李克強說，完善中央財政科研項目資金管理措施，形成充滿活力的科技管理和運行機制，不能光出個文件「吊胃口」，也不能「只聞樓梯響、不見人下來」，而要切實解決好政策的「最後一公里」。
「各部門要自我改革，直接修改完善具體的文件細則，讓科技人員真正感到口惠實也至，既有『面子』、又有『裡子』，真正讓有貢獻的科技人員名利雙收!」
責任編輯：夏僅