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美國費城開徵汽水稅 多個大城市將跟進

2016-06-20
支持者慶祝提案通過支持者慶祝提案通過
美國飲料業界對稅收不滿美國飲料業界對稅收不滿

【文匯網訊】16日,美國費城市議會通過一項徵收所謂「汽水稅」的提案,成為美國第一個對含糖飲料開徵特別稅的主要城市。不過這一結果也引起飲料界不滿,表示將市政府對簿公堂。

據觀察者網援引美聯社報道,費城市議會以以13票贊成、4票反對的結果通過這項提案,徵稅對象並不僅限於汽水,還包括無糖可樂、運動飲品、含糖分的水、能量飲品及預先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鮮水果或蔬菜汁的飲品不在課稅範圍。

新稅收的稅率為每盎司1.5美分,費城由此每年可望增加9100萬美元的收入,這筆錢將用來開辦學前教育、社區學校、休閒運動中心等,該法案從明年1月起生效。

多個大城市將跟進

投票通過後,費城市長吉米·肯尼(Jim Kenney)說:「感謝所有的教育工作者、家長、社區志願者和許多人,這一決定將為費城的教育系統和社會做出貢獻。」

肯尼原本提議每盎司汽水徵收3美分的稅收,因為反彈太大,所以稅率腰斬。

費城市民目前超重問題嚴重,市內68%成人與41%兒童超重或者癡肥。支持者表示,新稅收能夠減少加甜飲品的攝取量,改善市民健康。

據研究,含糖飲料這種高卡路里、低營養素的飲料是造成肥胖症的主要原因,徵收「汽水稅」能夠提高飲料售價,以減少相關消費,促使民眾選擇更健康的飲料。

含糖飲料稅並非費城首先提出,此前美國數十城市都曾計劃徵收類似稅項,但大都以失敗告終。2014年,人口約12萬的加州城市伯克利才成為美國第一個對含糖飲料徵稅的城市。紐約、舊金山都曾提案,不過都沒能通過,費城也是第三次闖關才成功。

美國加州舊金山、奧克蘭、科羅拉多州博爾德等城市也考慮要在今年開徵「汽水稅」。其中舊金山還規定七月起,在販售的含糖飲料外包裝上都必須加注(含糖飲料、有害健康)的警告。

美國飲料協會不滿

費城有155萬人口,是重要的飲料市場。「汽水稅」的開徵,對各家含糖飲料廠商來說,是巨大的打擊,代表大型飲料公司的美國飲料協會16日表示,費城已逾越稅收權限,將打官司對抗。

飲料協會指責政府將產品妖魔化,強調飲料廠商已經提供低卡路里飲料供消費者選擇。協會還揚言要以減少工作機會及銷售量為理由,與費城市政府對簿公堂。

從2009年開始,飲料廠商已經在20多個城市或州砸了上億美元的遊說費用,力阻這項稅收過關。他們稱這一稅收有累退性質,對窮人不公;而且連零卡路里飲品都受到影響,「充滿歧視和不受歡迎」。

據統計,每年每個美國人汽水、果汁、糖茶、運動飲料以及其他甜味飲料的消耗量總計達45加侖,多攝入的熱量高達7萬卡路里。目前美國成人肥胖率高達70%。

有研究認為,「汽水稅」的開徵將使成人飲汽水量減少15%,將會使美國肥胖人群減少86.7萬。

多個國家已經開徵

目前全球汽水市場高達5600億美元,然而該產業面臨各方抨擊,認為過度飲用汽水將導致肥胖和糖尿病人增加,政府需負擔的醫療成本也將大幅上升。因此現在,很多國家有意征「汽水稅」,降低人民肥胖和罹患糖尿病的機會。

墨西哥的肥胖率一度超過美國成為全球第一(比率為71.3%),隨後它開始汽水和垃圾食品課以重稅。

2014年,墨西哥對含糖飲料徵收10%的「汽水稅」,導致含糖飲料的銷售額大跌6%。

英國被稱為西歐最胖的國家,英國財相喬治· 奧斯本(George Osborne)今年3月16日表示,為了有效解決兒童的肥胖問題,將在2年內開始對含糖飲料徵稅,並依據每種飲料所含的糖分來徵稅,預計在開徵的第一年將收穫稅款約5億英鎊,將用於鼓勵學校推廣更多運動項目。

法國同樣是肥胖大國,2011年底,法國憲法委員會通過法案,宣佈開徵類似的「肥胖稅」,除了含糖飲料外,巧克力後來也被納入徵稅對象。

今年2月,俄羅斯政府同樣決定對「有害食品」徵收消費稅,「有害食品」包括薯片,汽水,棕櫚油,糖或者含高脂肪和高糖分的食品以及電子煙等。預計將於7月1日起實施,稅費將為總額的30%。

目前,中國的肥胖率徘徊在30%左右。

責任編輯:楠晴

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