【文匯網訊】(記者周琳 北京報道)著名軍事專家、中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援17日在世界和平論壇會後回應記者提問表示，南海主要爭端是島嶼的主權之爭，事實上，沒有任何海域屬於美國。美國以航行自由為借口，頻繁到南海活動，美國就是在攪混水。
羅援表示，中美兩國元首已經達成建立新型大國關係的共識，就是不衝突、不對抗、相互尊重、互利共盈。現在美國的軍機軍艦頻繁對中方進行抵近偵查嚴重違反了其中的「不衝突、不對抗」共識，起碼這不是一個友善的表示。
羅援認為，未來在國際海洋安全合作上應該建立信任、避讓、預警、危機處理四個機制。
首先，海上安全合作其實是陸上安全合作延續，很多海上的矛盾產生於陸上，很多海上矛盾的解決也來源於陸上，所以海上安全是安全信任或者人際信任的問題。南海各方要進行相互之間的合作、交流，要通過談判來解決的問題，而不能是對對方施加壓力。
其次，要建立避讓機制。目前的國際海上避碰規則還是存在缺陷，主要是因為它的使用範圍是在公海，現在200海里專屬經濟區、12海里領海是否適用並不明確。 《國際海洋法》和《避碰規則》這兩個規則和公約對軍事行動都沒有談到，美國到臨岸進行頻繁的偵查到底是不是符合規定。
第三，要建立通報和預警機制。首先應該建立熱線，其次還有預警機制。預警機制分兩個層次，一個層次是戰略層次，一個是戰術層次，也就是單船單艦的相互通報。戰略層次，首先要建立重大軍事行動的通報機制。羅援說，「有些國家把航空母艦、戰略轟炸機都開到中國的臨近的領海領空，這是不是要通報的重大軍事行動?」
第四，要建立危機處理機制。制定一些預防性方案，要防患於未然。如果危機已經有發生的苗頭要對它進行管控，不能把潛在的危機變成現實的危機。
羅援表示，目前的南海仲裁案擾亂了現有國際海洋秩序，擾亂了海洋安全合作。因此，中國認為它是一個鬧劇，所謂的鬧劇就完全不是一個法律問題，完全是一個政治的操弄。
羅援認為，仲裁法庭將中國置於一種違法被動的地位，實際上中國是在維護《海洋法公約》賦予的權利。他稱，《海洋法公約》第298條確定中國可以行使排除性原則，中國有理由認為主權問題不能放到仲裁庭去裁決，並且完全有理由不去執行的。
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