【文匯網訊】8月6日，中紀委網站發佈消息稱，近日，河南省紀委監察廳、省工商聯聯合下發《河南省構建新型政商關係暫行辦法》，制定了政商之間「親」「清」交往的具體規範，著力解決為官不為、懶政怠政等問題。
在政商交往中，到底哪些行為能做，哪些行為不能做?《暫行辦法》列出了政商交往的「正面清單」和「負面清單」。規定了在政商交往中，各級黨委、政府和職能部門及其工作人員，不得有利用職權影響或職務之便收受企業及其負責人紅包、禮金、禮品、有價證券等8種行為。
據法制晚報微信公眾號深讀報道，今年以來，不少落馬高官在被紀檢部門通報時均出現「利用職權為企業謀取私利、接受商人巨額賄賂」等內容。同時，一些商人被查，往往牽出與他們有利益輸送關係的貪官。
河南省出台「構建新型政商關係暫行辦法」
《河南省構建新型政商關係暫行辦法》列出了政商交往的「正面清單」和「負面清單」。規定了各級黨委、政府和職能部門及其工作人員，不得有利用職權影響或職務之便收受企業及其負責人紅包、禮金、禮品、有價證券等8種行為。
明確非公有制企業及其負責人在政商交往中，不得給予領導幹部及配偶、子女及其配偶和其他特定關係人財物或者其他好處等6種具體行為。
領導幹部在與非公有制企業負責人交往中可能存在利益衝突情形的，應當事先報告或者主動申請迴避，拒不迴避的嚴肅追究相關人員責任。
《暫行辦法》要求，加強領導幹部「八小時以外」活動的監督，充分利用手機短信平台、微信、網絡、信函、電話等方式，暢通信訪舉報渠道，對於涉及官商勾結、為官不為等問題線索的實名舉報，優先辦理、嚴肅查處。
記者發現，近年來，不少官員因與商人勾結進行利益輸送、接受企業或者商人巨額賄賂而被紀檢部門查處。
廣東省出台規定 規範政商關係
記者了解到，除河南省外，2016年4月，廣東省委、省政府批准同意《省紀委省監察廳關於推動構建新型政商關係的若干意見(試行)》印發實施。
該《意見》共六章三十條,重點著眼規範機關單位及工作人員尤其是領導幹部與非公有制企業及其負責人的交往,明確回答了政商交往中能做什麼、不能做什麼,怎樣監督政商交往中的不「親」、不「清」行為等。
《意見》盡可能全面地列出政商交往的「正面清單」和「負面清單」,明確了機關單位及其工作人員尤其是領導幹部、非公有制企業及其負責人在互相交往中各自的禁止行為。比如禁止由企業及其負責人支付應由單位或者個人負擔的費用;禁止接受企業及其負責人邀請,違反規定出入私人會所或者接受旅遊、健身、娛樂等活動安排。
《意見》同時表示,堅持對政商關係中各種違紀違法現象「零容忍」,對違反《意見》規定的,依紀依規給予批評教育、黨紀政紀處分,觸犯法律的移送司法機關處理。
記者發現，近年來，不少官員因與商人勾結進行利益輸送、接受企業或者商人巨額賄賂而被紀檢部門查處。
一房地產商
撂倒6名省部級幹部
2016年8月4日上午，浙江省寧波市中級人民法院一審公開開庭審理了江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛澤受賄一案。
記者了解到，包括楊衛澤在內，至少有6名「落馬」的省部級幹部都與同一個人有關，這人就是房地產商趙晉。
房地產商趙晉，一下撂倒了6名省部級幹部，堪稱奸商裡的「原子彈」，他的超強能量令人震驚。由此也暴露出一個多年經久不衰的話題——官商勾結。
記者了解到， 楊衛澤於2011年擔任南京市委書記後，趙晉的地產公司向南京進軍，在南京接連拿地，基本上都與楊衛澤有關。楊衛澤2015年年初被調查後，辦案人員多來到趙晉的公司，瞭解情況。
2015年7月31日，中紀委通報報，楊衛澤嚴重違反組織紀律，隱瞞不報個人有關事項;嚴重違反廉潔自律規定，收受禮金;利用職務上的便利為他人謀取利益。多次出入高檔酒店和私人會所，在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。
在趙晉的圈子中，有一份長長的名單：他的父親趙少麟，國家行政學院原常務副院長何家成，山東省委原常委、濟南市原市委書記王敏，江蘇省委原常委、南京市原市委書記楊衛澤，天津市政協原副主席、天津市公安局原局長武長順等，陣容之豪華令人咋舌。
多位知情人士表示，趙晉作為這個圈子的核心人物，其拉攏「貪一代」和「貪二代」下水的手段令人驚歎。其中的一個手段就是色誘。
知情者透露，趙晉的生意涉及情色業。「他在北京設立會所，羅織一幫外籍女技師，招待各路高官顯貴，為他們提供性服務。一方面是"加深與高官的感情"，同時也偷偷錄像，以此要挾各路高官，進而將其操控於手掌之中。」
2014年12月18日，山東省委常委、濟南市委書記王敏涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。濟南坊間盛傳，王敏就是在趙晉的北京會所被錄了像，該視頻又被中紀委掌握，進而落馬。
西鳳酒廠總經理被「雙開」
官員涉嫌參股酒廠
2016年7月23日，陝西寶雞市紀委通報，西鳳酒廠總經理張鎖祥利用職務上的便利為他人謀取利益，收受錢款，被開除黨籍和公職，和他一同被「雙開」的還有西鳳酒營銷有限公司原總經理高波。
張鎖祥、高波的落馬就是典型的官商勾結。在他們落馬前，2015年11月，陝西渭南市副市長袁軍曉落馬，任現職還不足1年。
之前，袁軍曉曾長期擔任寶雞市國資委主任一職，直管西鳳酒廠。此次被雙開的高波，就是袁一手提拔起來的幹部。
其落馬前，網上出現了針對他的舉報貼，其中有一條是袁軍曉在西鳳酒下屬數個酒品牌入股，這個帖子也被看成是他落馬的導火索。
江西人大常委會原副主任陳安眾
「瀟灑活動」老闆買單
江西人大常委會原副主任陳安眾的落馬，是由中央巡視組2013年進駐時發現的線索所引發。
當時在談話時，就有人提到他「愛喝大酒，交際面很廣」。巡視組順著這個線索到了陳安眾曾經工作的萍鄉市、景德鎮，都有不少幹部群眾反映他愛喝酒，甚至「喝完酒還喜歡找女孩子跳舞、去桑拿洗個腳……」最終查出來，陳的這些「瀟灑活動」都有老闆買單，查實了其違紀違法的事實。
山西國信董事長被「雙開」
政商鏈接中 「關鍵一環」
2016年5月27日，山西國信集團原黨委書記、董事長上官永清因嚴重違紀問題被開除黨籍，開除公職。
2015年7月23日晚，上官永清被中央紀檢部門帶走。
24日，上官永清的辦公室被搜查。
自2015年初山西強力反腐以來，許多銀行在職及退休(或調離)的主要負責人員被牽涉，部分帶走調查或判刑。上官永清被查是這些金融領域案件的一個高峰。
上官永清落馬後，「山西汾酒會」逐漸浮出水面。
這是一個經常在相對固定的會場參加聚會、活動的，以山西高級別官員為主的群體，其在北京的會所是位於舊鼓樓大街152號的山西汾酒會所。
總人數有近40人，很大一部分已被調查，如聶春玉、申維辰、王茂設、洪發科、楊森林等。
汾酒集團內部人士曾透露，「汾酒會」與汾酒集團無關，「是一個姚老闆開的。」
山西汾酒會所是這位姚老闆在八九年前，從北京市某官員手中租下的一個臨街四合院投資改造而成。
上官永清因「山西汾酒會」結識了大量地方高官，另一方面，因其所從事的職業而與大量商人熟識，所以被譽為山西政商鏈接中的「關鍵一環」。
此外，因她為該群體中少有的金融界人士，「據信為山西的官商連結及處理官員個人資產提供了具體的幫助」。
江蘇原常務副省長李雲峰
與最大肉製品企業有關
江蘇原省常務副省長李雲峰2016年6月底因違紀接受調查後，有媒體披露，他遭查可能與內地最大的肉製品企業──江蘇雨潤集團創辦人祝義財有關，祝義財2015年3月已經被監視居住。
雨潤集團1993年成立，是經營食品、物流、房地產、金融等產業的大型民營企業集團。自祝義財被監視居住後，該集團連曝債務危機，多項投資停滯。
2016年7月16日，李雲峰曾主持會議，協調雨潤的融資問題;李、祝在遭查前確實聯繫緊密，多個公開場合上，兩人談笑風生;
至於在南京建鄴的雨潤集團總部，先前已有多人遭中紀委帶走調查，而祝多次被檢察機關問話、協助調查，可能已捲入腐敗案件。
李雲峰是江蘇在十八大之後被查的第四位省部級高官。李雲峰於1993年10月曾下放到地方鍛煉，掛職出任江陰市委副書記;由於他作風低調，不擺官架子，因此與不少江陰籍老闆交好。
李雲峰常去江陰市政府駐南京辦事處吃飯喝酒、打牌，參加飯局的基本都是官員和老闆。
「公私分明」是新型政商關係的重要特徵
中國紀檢監察報今年6月發表文章稱，中央強調建立「親」「清」的政商關係，為官商交往劃出了界限、指出了方向。然而，要真正把「親」「清」的政商關係建立起來，還需要下一番真功夫。
發展社會主義市場經濟，政商關係是始終繞不開的重要話題， 「親」則兩利，「清」則相安。把兩者關係處理好，既可以克服官商勾肩搭背、過從甚密、易發生腐敗的問題，又能防止談商色變、為官不為的懶政怠政現象，做到有情有理、有法有度。
首先，真正建立起「親」「清」的新型政商關係，解決認識和思想上的問題是基礎。「公私分明」是新型政商關係的重要特徵。把「親」「清」的政商關係建立起來，核心的問題就是要處理好公私關係。每一個黨政幹部都要明白，「當幹部就不要想發財，想發財就不要當幹部」。對於民營企業家而言，要轉變賺錢「靠關係」的思維定式，光明正大搞經營。
其次，要進一步完善黨紀國法，健全制度規定，明確政企關係的邊界，讓各級幹部和民營企業家交往時心中有數。
責任編輯：夏僅