【文匯網訊】鄭州去年房價漲幅達到28.1%，排全球第九。令人震驚的是，在鄭州的土地拍賣會上，驚現1元/平方米的「房價」。究竟怎麼回事呢？
據河南商報報道，1月22日上午，鄭東新區7宗住宅用地出讓，使得春節前的土地拍賣市場熱度達到頂峰。因為，在這些地塊當中，不僅有北龍湖「地王窩」裡的兩宗「復牌」地塊，也有龍子湖、白沙片區的熱門住宅地塊。根據鄭州目前的調控政策，這些地塊拍賣時要執行「限地價、競房價」規則。
競拍結果顯示，海馬投資集團有限公司控股子公司河南青風置業有限公司競得鄭政東出〔2016〕15號（網）地，競綜合房價23631元/平方米。正商地產集團旗下子公司河南正商新銘置業有限公司競得鄭政東出〔2016〕16號（網）地，競綜合房價25600元/平方米。這兩個價格遠低於此前附近區域其他地塊的樓面價格。按照現在的規則，地塊開發未來所售房屋價格分別不得高於這兩個綜合房價。
另外，除了牟政出〔2016〕43號（網）起始價成交外，其他四宗土地均在競拍開始前就出現熔斷，繼而轉入競綜合房價環節。
接下來，令人震驚的事情就發生了。牟政出〔2016〕198號（網）地塊觸動熔斷地價54000萬元（樓面地價約4643元/平方米）後，河南好喜地置業有限公司以1元/平方米的綜合房價贏得這塊地。競價記錄顯示，共有22家企業參與綜合房價競爭，大部分企業出價在6300元/平方米到11700元/平方米，還有一家企業出價0元/平方米。
鄭州相關業內人士指出，鄭州出台「限地價、限房價」的規則主要是為了將鄭東新區一些地方的房價降低一點，但由於沒有明確綜合報價的最低額度，因此出現了房企鑽空子的情況。
可拿到地也別高興太早。按照鄭州市國有建設用地（住宅）使用權網上掛牌交易限價競買暫行辦法的通知（鄭政辦文〔2016〕87號）（簡稱「87號文」）的有關規定，住宅用地出讓成交後，國土部門將鄭東新區、鄭州經濟開發區範圍內競得房價寫入土地出讓合同補充條款，土地競得人不得高於競得房價進行銷售。
如果這筆交易成立，意味著拿地企業要承擔54000萬元（熔斷價格）的地價成本，而且還要接受市場不高於1元/平方米的購房要求，這在國內任何一個城市都是難以想像的。
官方當天叫停：涉嫌不正當競爭
可是好夢不長。據大河客戶端消息，22日晚間，鄭州市國土等相關部門就牟政出【2016】198號、牟政出【2016】199號、鄭政東出【2016】15號、鄭政東出【2016】16號、鄭政東出【2016】18號等五宗國有土地使用權出讓過程中異常報價問題發出通告，暫停5宗土地使用權出讓後續工作，要求五家競買人提供相關材料並說明情況，對於其競買行為合法性進行研判後，再依法作出處理。
五宗國有土地使用權出讓過程中異常報價問題的通告
為促進鄭州市房地產市場持續平穩健康發展，鄭州市人民政府於2016年10月27日發佈《鄭州市國有建設用地（住宅）使用權網上掛牌交易限價競買暫行辦法》（鄭政辦文【2016】87號），規定出讓鄭東新區、鄭州經濟開發區範圍內的住宅用地使用權時，競買人先競地價，地價如達到熔斷，再競房價，即競買人承諾銷售房價不得高於規定的所處區域的綜合房價，且其所報的綜合房價最低者為土地競得人。土地競得人不得高於競得房價進行銷售。
2017年1月22日，根據鄭政辦文【2016】87號文掛牌出讓牟政出【2016】198號等五宗地的國有土地使用權時，出現了綜合房價報價異常的現象。相關競買人隨後被舉報明顯違反市場規律、屬於惡性競爭、涉嫌違法。
根據2007年11月1日起施行的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》第三條「招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則」之規定，以及1993年12月1日施行的《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條「經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格銷售商品」之規定，房地產開發商之間的相關競爭行為應合法，符合公平、公正和誠信的基本原則。相關房地產開發商關於綜合房價的報價如低於其擬開發建設房地產項目的成本，不僅違反《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律規定，擾亂房地產市場的正常交易秩序，對購房人的購房安全也可能產生重大隱患。
針對前述情況，現通告如下：
一、暫停牟政出【2016】198號、牟政出【2016】199號、鄭政東出【2016】15號、鄭政東出【2016】16號、鄭政東出【2016】18號等五宗國有土地的使用權出讓後續工作；
二、取得上述五宗國有土地使用權競得證明的五家競買人應從速提供相關材料並說明自己報價的合理性以及是否存在《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條等法律規定的不正當競爭行為；
三、依據房管、工商等行政管理部門對前述五家競買人競買行為合法性的研判結果，依法做出相應的處理。
責任編輯：劉雲