【文匯網訊】(香港文匯網 記者 張帥)28日，北京市規劃國土委發佈通知，《北京城市總體規劃(2016年-2030年)》草案(簡稱「總規」)已編製完成。根據這份經三年時間形成的規劃草案，北京未來將形成「一主一副兩軸多點」的城市佈局，以及「一屏三環五河九楔」的綠色生態空間。這樣以期到2020年，人口規模能控制在2300萬，到2030年環境質量也將實現顯著改善。
這份《總規》草案，緊扣城市的戰略定位、空間佈局、要素配置、城鄉統籌四個中心環節，依據規劃年限，明確了到2030年的城市發展基本框架，遠景展望到2050年，具體要求方面：2020年北京疏解非首都功能要取得明顯成效，到2030年治理「大城市病」要取得顯著成效，且京津冀區域一體化格局基本形成，而到2050年建成以首都為核心的世界級城市群。
在京津冀協同發展、有序疏解非首都功能的大背景下，「一主一副兩軸多點」將成為北京預期的建設城市空間結構。其中，「一主」指東城、西城、朝陽、海澱、豐台、石景山六個中心城區，「一副」指北京城市副中心，「兩軸」包括中軸線及其延長線、長安街及其延長線，「多點」涵蓋門頭溝、房山、順義、大興、亦莊、昌平、平谷、懷柔、密雲、延慶10個周邊城區。這些總體規劃中的北京行政轄區，總面積達到16410平方公里，是香港的14.8倍。
中國社科院城市發展與環境研究所副研究員王業強對本網表示，北京新規劃的「一主一副兩軸多點」的空間佈局，是對京津冀區域「一核、雙城、三軸、四區、多節點」格局的對接，其明確的空間架構，突出了北京「全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心」的定位。
王業強也指出，北京人口吸納能力太強，這不利於京津翼協同發展，因此料「限制人口流入」將成為北京長期堅持的政策。同時，像正在進行的功能疏解一樣，北京周邊區縣也可以當作人口疏解承接的過渡區，接著再向津冀兩地輻射。
城市副中心規劃受關注
與上一版本的《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》相比，關於北京城市副中心的規劃安排此次還被「拎出」，重點展開了介紹。這份新規劃草案提到，通州未來將著力打造成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協調發展示範區，並以大運河為骨架，形成一條藍綠交織的生態文明帶。此外，在整體的歷史文化名城保護中，長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶成為三個主要的重點文化保護區域。
北京未來15年規劃要點一覽
1、城市空間：一主一副兩軸多點
2、城市副中心：以大運河為骨架，沿六環路形成創新發展軸
3、綠色生態：一屏三環五河九楔
4、人口規模:到2020年，控制在2300萬
5、空氣治理:到2030年,達到國家標準35微克/立方米左右
綠色出行比例超過八成 森林覆蓋率達到45%以上
《北京城市總體規劃(2016年-2030年)》草案提出，空氣治理方面，2020年PM2.5年均濃度要控制在56微克/立方米左右，2030年達到國家標準35微克/立方米左右，全市森林覆蓋率達到45%以上。
從總的規劃中可以看到，「留白增綠」和「綠色出行」是北京保障綠色發展的兩條主線，目標至規劃年限到來的時候，建成公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%，並擁有一千公里市級綠道和一千公里區、社區綠道。同時，自行車出行比例至少要提升到12.6%，中心城區公共交通比例達到42%，整體的綠色出行比例超過八成。
到2030年，北京屆時將建成「一屏三環五河九楔」的綠色生態空間，其中一道綠化隔離地區公園環、二道綠化隔離郊野公園環以及外圍的環首都濕地公園環將為北京增綠不少，再加上九條楔形綠色廊道，將能夠使中心城區和周邊城區及跨界城市組團的生態空間打通。值得一提的是，為實現上述目標將實時監測各項指標，北京將「一年一體檢，五年一評估」，並通過不斷優化近期行動計劃和年度實施計劃，完善規劃實施機制。
責任編輯：京辰