全國人大代表蔡素玉。
香港環境保護協會主席樊熙泰（中）與清潔生產專家、南開大學於宏兵教授（左）。
全國政協委員孫萍。
【文匯網訊】 （香港文匯網記者 凱雷、王曉雪 北京報道）全國人大代表蔡素玉、全國政協委員孫萍、香港環境保護協會主席樊熙泰及清潔生產專家、南開大學於宏兵教授此次聯合建言內地清潔生產，建議推行《清潔生產管理體系》促進中國供給側結構調整。孫萍告訴記者，《清潔生產管理體系》對供給側調整具有重要意義和作用，由於中國現階段存在資源和能源利用效率低、能耗高、污染物排放量大等問題，生產單位面臨著「三去一降一補」和節能減排的巨大壓力，亟待解決中國發展中存在從生產源頭和過程的資源浪費和污染嚴重等問題。
「關於推行《清潔生產管理體系》促進我國供給側結構調整的提案」指出，清潔生產是一個系統性、綜合性，持續性很強的工作。蔡素玉指出，目前清潔生產審核是階段性審核，缺乏「持續性」，沒有把清潔生產納入生產單位的日常「管理體系」中，嚴重影響了清潔生產的「節能、降耗、減排、增效」的作用發揮。政府單一推行清潔生產審查期內審查已不能滿足企業持續清潔生產的需要，有必要盡快推行全國統一標准《清潔生產管理體系》進行持續的清潔生產。
吁全國「統一標准持續執行」
樊熙泰認為，在企業清潔生產推行過程中，始終存在組織、紀錄、領導協調不規范不標准等問題，有必要由發改委、環保部等各有關部門共同制訂加強對清潔生產推行持續的執行及管理制度，進一步明確各部門在清潔生產監管上各自的職責范圍。
他指出，政府對清潔生產推行工作重視不夠，各部門權責不淸，目標不清晰細致，因此導致企業對清潔生產認識不高，缺乏「主動持續」進行清潔生產的動力，甚至暪騙政府做假報告等情況出現；另外，現時因政府未有持續管理及執行要求，導致全國清潔生產審核機構水平參差不齊，審核報告質量不高及不完善，影響了清潔生產對企業節能減排的作用發揮。他建議政府制訂清晰各部門監管權責，把全國清潔生產審核標准及管理制度全國「統一標准持續執行」。
此外，由於政府沒有對清潔生產管理訂立明確准則，引致現在企業清潔生產審核市場無序競爭，惡性壓價，嚴重影響了清潔生產的審核質量及准確度。亟待政府相關部門，對清潔生產審核機構進行全國統一規劃化，訂出統一標准審核收費及審核程序，使審核市場健康公平競爭，從而加強對企業清潔生產的持續管理進行更有效及准確審核與監管。
清潔生產專家、南開大學於宏兵教授表示，「通過建立清潔生產管理體系，把資源管理理念、機制和方法相互聯系起來，促進采用先進技術和管理，把系統的管理方法應用持續降低資源消耗和浪費、有效提高資源利用效率和降低生產成本，是完成供給側改革的『三去一降一補』任務的主要方法和具體措施。」
據了解，在政府、學術單位及專業團體已在不同層面進行有關工作，包括早在2010年，南開大學和香港環境保護協會就開展了清潔生產管理體系的研究工作，期後，政府亦把《清潔生產標准體系》列入2014年國家發展改革委員會清潔生產指標體系制定計劃，2015年進行的中國標准體系改革工作中，國家標准委員會批准中國循環經濟協會為首批團體標准試點單位，把《清潔生產-管理體系》納入了團隊標准研究計劃，現已進入出版發行階段。
責任編輯：陳敏