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觀察 |「一帶一路」如何擺脫「集體行動困境」?

2017-05-15

文/楊帆

「『一帶一路』源於中國,但屬於世界」。隨着參與者越來越多,這項全球公共產品未來能否行穩致遠,取決於構建一套合理的制度安排,擺脫「集體行動困境」,以實現多方長久共贏。這應是觀察今天「一帶一路」高峰論壇圓桌峰會成果的一大看點。

5月14日,國家主席習近平在北京人民大會堂舉行宴會,歡迎出席「一帶一路」國際合作高峰論壇的外方代表團團長及嘉賓(新華社)

5月14日,國家主席習近平在北京人民大會堂舉行宴會,歡迎出席「一帶一路」國際合作高峰論壇的外方代表團團長及嘉賓(新華社)

習近平今天(15日)上午在「一帶一路」高峰論壇圓桌峰會致辭指出,「一帶一路」是各方共同打造的全球公共產品。他提出,「一帶一路」不設高門檻,不搞排他性安排,希望加強政策協調,不搞以鄰為壑,建立政策對接協調機制,共同制定合作方案,共同採取合作行動。期待與會領導人凝聚共識,為「一帶一路」國際合作指明方向。

5月14日,「加快設施聯通」平行主題會議在北京國家會議中心舉行。工業和信息化部部長苗圩(右)與國際電信聯盟秘書長趙厚麟簽署合作文件(新華社)

5月14日,「加快設施聯通」平行主題會議在北京國家會議中心舉行。工業和信息化部部長苗圩(右)與國際電信聯盟秘書長趙厚麟簽署合作文件(新華社)

公共決策的規律告訴人們,國際公共產品收益的非排他性,決定了天下熙熙皆為利來,而主動付出和供給的激勵不足, 因此難免產生「搭便車」行為,進而陷入國際間的「集體行動困境」。要擺脫這一困境,必須通過合理有效的激勵機制和制度安排,使參與者選擇付出和供給的收益高於不供給時的收益, 從而實現國際公共產品的有效供給。

在「一帶一路」的平台上,各國參與方都帶着各自發展需要和利益訴求而來,也應為付出和供給做好準備,以實現彼此利益的最大化,達致合作共贏的局面。在這次峰會上,中國為「一帶一路」提出了一系列有目共睹的重大承諾,率先做出了榜樣。而「一帶一路」國際合作未來指向何方,最終需要參與者的共同努力,通過制度安排相互合作,優化成本收益結構, 使之成為各方長期受益的全球公共產品。這無疑是對今天參加圓桌峰會領導人的考驗,更是「一帶一路」的未來繁榮所在。

北京國家會議中心前的「絲路金橋」(新華社)

北京國家會議中心前的「絲路金橋」(新華社)

大雁之所以穿越風雨,關鍵在於結伴成行,相互借力。正如習近平在今天致辭收尾時期待的那樣:「讓我們以雁棲湖為新的起點,張開雙翼,一起飛向遼闊的藍天,飛向和平發展合作共贏的遠方。」

(作者系香港大公文匯傳媒集團全媒體新聞中心記者)

責任編輯:張晴

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