【文匯網訊】 大公文匯全媒體綜合報道:廣深港高鐵香港段預計明年第三季通車, 高鐵西九龍總站「一地兩檢」方案備受關注。行政會議今日(24日)討論「一地兩檢」方案,最快明日(25日)對外公布。早前有消息指,相關安排將參照深圳灣口岸「一地兩檢」模式。讓我們通過8個關鍵詞,一起了解什麼是「一地兩檢」?
為了適應香港與內地交通運輸和便利通關的客觀要求,促進兩地人員交流、經貿往來及經濟共同發展,深圳灣口岸「一地兩檢」於2007年7月1日香港回歸祖國10周年之際正式啟動。
深圳灣口岸,是中國第一個按照「一地兩檢」查驗模式運作、亞洲最大的客貨綜合性公路口岸,國家「十五」重點建設項目。口岸位於廣東省深圳市南山區蛇口東角頭,佔地110公頃,藉深圳灣公路大橋與香港新界元朗區的鰲磡石連接。深圳灣港方查驗區總用地面積為41.565公頃。
1、全國人大授權
第十屆全國人民代表大會常務委員會於2006年10月31日決定,由香港特區政府與廣東省深圳市人民政府簽訂國有土地租賃合同,以租賃方式取得,使用限期至2047年6月30日為止。經雙方協商並按程序報經國務院批准,可提前終止土地使用權或者在租賃期滿後續期。
2、「一站式」檢查
「一地兩檢」是指在兩個國家或一個國家兩個地區的邊境口岸,在同一處地點完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續。深圳灣口岸就是聯合辦公、各行其事,各司其法,由雙方出入境管理人員(邊檢、海關、檢驗檢疫)在同一地點、同時聯合執行出入境檢查,實行「一站式」檢查。在「一地兩檢」模式下,出入境旅客正常情況下10分鐘即可過關,客運、貨運車輛來往深港兩地也僅需10至15分鐘,大大節省了旅客和車輛的通關時間,提高了通關效率。
3、劃線分界
深圳灣聯檢大樓設有一間特殊的聯合辦公室。這間辦公室於2007年7月1日正式投入使用。辦公室面積約30平方米,一條黃色的邊境線將辦公室的會議桌分成兩部分,兩側分別掛中國國旗和香港特別行政區區旗,每邊各擺放置有12張坐椅。這間辦公室承擔著兩項使命:一是通關事務協調中心,二是反走私協調中心。
4、虛擬隧道
深圳灣口岸使用了虛擬隧道的概念,在虛擬隧道範圍內由港方管轄,適用香港法律;虛擬隧道範圍以外的區域仍按照原深港分界線劃分的範圍各自分別管理。因此,深圳灣大橋橋面按照香港的法律,車輛靠左通行;橋下水面的船隻按中國內地的法律管理;橋面上空之空域則依照內地法律,由中國政府管轄。
5、司法管轄
深圳灣口岸港方管制站以及連接的深圳灣公路大橋橋面部分,劃為香港執法區域,全面實施香港法例。香港特別行政區法院具有司法管轄權和裁定該範圍所產生的任何民事或刑事訟案事宜。大橋橋面適用香港法律,橋下望海路及其領空則適用中華人民共和國法律,司法管轄區立體交叉分區管轄為全球同類極少數特例。
6、通關時限
深圳灣口岸於2007年7月1日正式通關,通關時間約為早上6時30分至晚上24時,每天共17.5小時。根據國務院的批覆,深圳灣口岸原擬實施24小時通關,唯因晚間客流量不大,故經深港兩地有關部門協商,仍維持每日通關至晚上24時整。
7、運作狀態
深圳灣口岸自2007年正式開通運行以來,一直運作暢順,從未發生過任何重大爭議性事件,充分驗證並顯示了在「一國兩制」框架下,深港「一地兩檢」運作切實可行及其所具有的極大的社會經濟效益。
深圳灣口岸過境人次
根據深圳灣口岸(港方口岸)管制站的設計,
最高單日處理車量: 78,000架次,
最高單日處理客量:137,000人次。
2015年,深圳灣口岸每日平均過境車輛約10,140架次(雙向),當中貨車佔1760架次。
8、接駁交通
深圳灣口岸啟用當日,港方共有三條專利巴士路線(B2、B3及B3X)及一條專線小巴路線(新界專線小巴618線)投入服務,而深圳方面亦有兩條巴士路線投入服務(90及機場8線)。另外,由永東直巴管理有限公司營辦,往來香港國際機場至深圳灣口岸的「航天新幹線」,亦於2007年7月13日起投入服務。
2010年,中旅汽車增加了由深圳灣口岸到香港各大旅遊景點之巴士,如來往香港海洋公園、香港迪士尼樂園、亞洲國際博覽館等。
2010年12月深圳地鐵2號綫通車,現有的公交巴士可轉乘距離口岸最近的地鐵站登良站及海月站,即使乘坐的士前往南山著名的購物娛樂中心「海岸城」地鐵站後海站,車資12元亦已足夠。深圳地鐵13號綫深圳灣口岸站預計2022年開通。
(香港大公文匯全媒體新聞中心供稿)
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