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軍報刊發1.3萬字軍隊反腐綜述

2017-08-25

【文匯網訊】 習主席領導下的人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,在探索中深化、在堅守中前行,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築,反腐敗鬥爭的壓倒性態勢已經形成,呈現出不可逆轉之勢——

2015年3月,中央軍委紀委通過軍隊媒體集中公佈了14名軍級以上幹部重大案件情況信息,引發全軍全社會強烈反響;2016年,全軍紀檢監察機關就立案調查445件、給予紀律處分4885人;2017年元旦春節,中央軍委紀委集中20天對452個單位作風建設情況明察暗訪,通報20起典型案例,對13個單位黨委紀委和30名領導幹部進行追責問責,對95人進行紀律處分或組織處理;軍委紀委通報12起發生在官兵身邊的「微腐敗」和不正之風問題••••••

人民軍隊從上到下、從內到外都發生了深刻的變化,軍心士氣實現大凝聚,傳統本色實現大回歸,威信形象實現大重塑,打贏能力實現大躍升,彙集形成不忘初心、眾志成城、砥礪奮進的強軍洪流。

人民軍隊自我革命重塑的新長征

——黨的十八大以來習主席領導軍隊

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的壯闊實踐


歷史潮流奔騰不息,人民軍隊奮勇向前。

90年前,從南昌起義中誕生,到古田會議走向成熟,人民軍隊一路紅旗漫卷、發展壯大,靠鐵的紀律威震天下。

曾幾何時,在長期和平環境影響下,經受不良風氣侵蝕,這支威武之師的膽氣雄風、血性意志有所消減,優良傳統和本色作風也在一些人身上漸行漸遠……

「鋼鐵」不存、「長城」安在?人民軍隊再次站到了一個命運攸關的歷史當口。

黨的十八大以來,習主席鐵肩擔起治黨治國治軍重任,在進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中,以扶危定傾的膽略智慧、前所未有的決心力度,領導人民軍隊強力正風反腐、從嚴整綱肅紀,開啟了人民軍隊波瀾壯闊的新長征。

新的長征路上,不聞「金沙水拍」,未見「大渡橋橫」,但同樣有搶關奪隘的對壘搏殺,同樣有置之死地的絕境求生,更是一場輸不起也決不能輸的正義之戰。

跨越時空的兩次長征,歷史背景不同,政治意蘊相似,一次是戰勝敵人的「新生」,一次是戰勝自我的「重生」,都是人民軍隊永載史冊的重要里程碑。

重大方略:聚力強軍偉業,整飭重塑軍隊


一個國家的崛起、一支軍隊的強大,往往發軔於一個時代變換的新拐點,往往離不開一位領航掌舵的好統帥。

歷史的指針回撥到黨的十八大,黨和人民選擇了習主席,強國強軍踏上了新徵程。

「實現中華民族偉大復興是我們的強國夢,對軍隊來講也是強軍夢。沒有一支強大的軍隊,沒有一個鞏固的國防,強國夢就難以真正實現。」——這是習主席發出的強軍號令!

「建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目標。」——這是習主席指明的強軍方向!

「依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,必須保持嚴明的作風和鐵的紀律。」——這是習主席明確的強軍保證!

在黨在新時期的強軍思想引領感召下,全軍上下緊隨而動、奮發實踐,一個個領域、一座座軍營湧動起強軍興軍的熱潮。

習主席懷著把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的期冀期望,帶著對人民軍隊的深厚情感,赴機關部隊、到戈壁高原、登戰機艦船,察實情、聽兵聲、集群智,對人民軍隊建設特別是作風紀律方面的突出問題徹骨痛心、夙夜憂心,深感沉痾積弊不除、強軍事業難成……一個以正風反腐助推強軍的重大方略鮮明確立。

風清弊絕才能實現強軍目標——戰略指向宏大清晰


一「清」、一「絕」,充分體現了習主席的高站位、大思路,是人民軍隊正風反腐追求的兩大境界。

從主持軍委工作那天起,習主席就高度重視人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,一直從關係人民軍隊生死存亡、關係黨和國家事業興衰成敗、關係社會主義紅色江山會不會改變顏色的高度來看待,每逢部隊重要會議、重大活動,都反覆加以強調,作出一系列重要論述和深刻闡釋:

「我軍人民軍隊的性質永遠不能變,老紅軍的傳統永遠不能丟,艱苦奮鬥的政治本色永遠不能改。丟掉了好傳統好作風,就是自毀長城。」

「腐敗問題在黨內不能存身,尤其在我們軍隊不能存身。軍隊腐敗了,這個軍隊就沒有戰鬥力了。軍隊沒有戰鬥力了,我們這個國家就可能要出現危險,沒有保障。」

「我軍要強起來,作風必須過硬。」

「部隊越反腐越堅強、越純潔、越有戰鬥力,反腐才能強軍。」

……

可以想見,人民軍隊正風反腐在習主席心中的份量之重,在國防和軍隊現代化建設戰略全局中的地位之重。實現強軍目標、建設強大軍隊,反腐這道「坎」必須邁過。

軍中絕不能有腐敗分子藏身之地——標準要求特別嚴格

習主席抓軍隊正風反腐,有這樣一個基本的立足點:軍隊是為黨拿槍桿子的,是一個自成體系的特殊武裝集團,但絕對沒有自己的特殊利益,更沒有搞特殊化的權力。

為推動軍隊正風反腐有效開展、步步深入,習主席著重從三個維度思謀運籌:

在認識態度上,提出堅決破除「軍隊特殊論」,對一切違反國法軍紀的行為,都必須嚴懲不貸,決不姑息,決不手軟。

在範圍對像上,提出反腐沒有禁區、執法沒有特例,堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,特別是要堅決糾治官兵身邊的「微腐敗」和不正之風。

在懲治力度上,提出對腐敗現象零容忍,發現一起、查處一起,不定指標、不設上限。

這些高標準、嚴要求,既堅定了全軍正風反腐的必勝信心,也打掉了腐敗分子的僥倖幻想。

治標治本要緊密結合——路徑方式科學務實

怎樣有效根治腐敗這一世界性頑症?習主席深刻總結我黨我軍正風反腐的實踐經驗,直擊一些部隊問題亂象,「問」真切、「方」中弊,探索出標本兼治、綜合施策的正風反腐路徑。

一手抓高壓治標、刮骨療毒。習主席強調,在腐敗存量比較大的情況下,只有以治標為先,才能遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭;堅決抓好問題整改和調查處理,以猛藥去痾的決心、刮骨療毒的勇氣查處違紀違法問題;保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有案必查、有腐必懲。

一手抓常態治本、調理祛根。習主席強調,堅持思想領先,在固本培元、凝魂聚氣上下功夫;堅持關口前移、防微杜漸,強化對權力運行的制約和監督,加大從源頭上防治腐敗工作力度;從源頭上抓作風,紮緊錢袋子,來個釜底抽薪;以法治思維和改革方式抓反腐,完善相關體制機制和政策制度,實現規範化、常態化、長效化。

軍隊正風反腐是一項系統工程,治標治本內在統一、不可割裂,只有按照習主席確立的科學路徑抓下去,才能治標有效、治本有道,推動政治生態實現根本好轉。

堅決打贏反腐敗鬥爭這場硬仗——決心意志充分彰顯

「三個永遠在路上」就是最鮮明的表態。習主席最初提出作風建設永遠在路上,進而提出黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,最後提出全面從嚴治黨永遠在路上,很好地詮釋了步步為營、久久為功的恆心毅力。

「兩個沒有變」就是最鄭重的宣示。習主席明確提出,堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,必須保持正風肅紀、反腐倡廉的戰略定力和政治定力,踏石留印、抓鐵有痕,不松勁、不鬆手、不松氣。

「三管三嚴」就是最具體的要求。習主席強調,要深入貫徹全面從嚴治黨要求,著力糾治軍隊黨的建設存在的突出問題,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。

習主席對部隊的腐敗現象和不正之風寸步不讓,將反腐敗鬥爭進行到底的意志堅如磐石,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑。

軍委的同志要旗幟鮮明反對腐敗——示範帶動導向鮮明


在這個問題上,習主席反覆強調「打鐵還需自身硬」,始終堅持從軍委抓起、從自我嚴起,正己率人、嚴上帶下,為全軍樹起了標桿。

初始即嚴、一嚴到底。從第一次軍委常務會議提出「軍委的同志要旗幟鮮明反對腐敗」,到2013年軍委民主生活會「改進作風從軍委做起,軍委就從我本人做起」,到2014年軍委專題民主生活會「廉潔自律要進一步嚴起來實起來」,到2016年軍委「三嚴三實」專題民主生活會「在廉潔自律上要更加自覺」,再到2017年軍委民主生活會「嚴肅軍紀、執紀如鐵」,習主席對軍委自身的要求越來越嚴。

寄予厚望、語重心長。在黨性原則上,習主席要求軍委的同志敢於碰硬茬子、捅馬蜂窩、摸老虎屁股,堅決懲治腐敗分子;在工作生活上,習主席要求軍委的同志堅決不搞特殊化,堅決不搞特權,堅決不搞不正之風,堅決不搞腐敗;在家風家教上,習主席要求軍委的同志嚴格教育約束家屬、子女和身邊工作人員,過好家庭關、親情關。

一諾千金、一以貫之。習主席反覆重申,共產黨人決不能搞「一人得道,雞犬升天」那一套,決不允許任何人打著他的旗號謀私利。習主席承諾莊嚴、踐諾堅決,對此類事情發現一起處理一起,以正己之效立起教人之威,以自廉之舉倡導崇廉之風。

前行的燈塔一旦點亮,人民軍隊的整飭重塑就有了方向,強軍興軍的偉業就有了力量。

重大佈局:構建「三不」機制,打造監督體系


正風反腐是一場事關強軍大局的鬥爭,小成小勝可以靠一時的強力「風暴」,但決勝完勝必須靠整體的戰略布勢。

習主席從管黨治軍的歷史規律、歷史經驗出發,把軍隊正風反腐放在黨和國家工作大局、軍隊建設全局下運籌設計,創造性提出構建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制的科學思路。

——用高壓嚴治壓實不敢腐的底線。不敢腐,就是以強力懲治實化震懾威懾。對腐敗分子出重拳用猛藥,將敢伸手的繩之以法,讓想伸手的打消念頭,就能形成不敢、知止的氛圍,有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭。

習主席和中央軍委從軍隊正風反腐一開始,就把構建不敢腐的懲戒機制凸顯出來,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,用最堅決的態度減少腐敗存量、最果斷的措施遏制腐敗增量,從高級機關到基層連隊,從領導幹部到普通黨員,從在職人員到退休幹部,從人財物裝到工程、醫療、科研……全領域全方位全時段保持高壓嚴治的強勁勢頭。

刮骨療毒、壯士斷腕式的強力反腐,在短時間內壓出了一個心中有戒懼、眼裡有法紀、做事有底線的新態勢。

——用制度機制劃明不能腐的紅線。不能腐,就是以制度約束強化監督監管。權力一旦過分集中,腐敗便有機可乘,如果監督再不到位,腐敗更會肆無忌憚。

習主席鮮明提出「把權力關進制度的籠子」這一反腐新論,並親力推動軍隊各領域各系統制度機制建設。黨的十八大以來,軍委機關先後在選人用人、經費物資管理、行業風氣、福利待遇等方面,制定出台了《關於加強新形勢下選人用人工作監督的意見》《軍隊領導幹部秘書管理規定》《厲行節約嚴格經費管理的規定》《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若干規定》等幾百項制度規定,猶如牢不可破的籬笆樁,為權力套上管束之籠。

制度的空白填滿了、漏洞堵住了、縫隙補嚴了,過去那種權力任性濫用、貪腐司空見慣的不良現象被糾治,黨員領導幹部搞腐敗、犯錯誤的機會大為減少。

——用信仰信念築牢不想腐的高線。不想腐,就是以教育引導淨化思想源頭。內無妄思才能外無妄動,一旦思想閘門被私慾打開,貪腐就似滔天之浪,把黨員幹部的法紀觀念、價值堤壩摧毀殆盡。

習主席始終著眼不想腐這一最高境界,以理想信念「補鈣論」、黨性教育「心學論」為理論引領,領導全軍持續開展「學習貫徹黨章、弘揚優良作風」教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育整頓、「兩學一做」學習教育,大力傳承我黨我軍優秀傳統文化,打牢「四個自信」「四鐵」的思想根基。

官兵信仰初心強固了、對黨忠心鑄牢了,貪腐之念、特權之欲就會從靈魂深處徹底剷除。

「三不」的反腐機制,不敢腐、不能腐、不想腐三者內在關聯、相互促進,把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的引導力高度統一起來,把自律與他律、內因與外因有機結合起來,構建起新時期管長遠、治根本的反腐大格局。

佈局清晰明確,監督不可或缺。

習主席著眼軍隊正風反腐的全局性整體性長期性,把構建嚴密的權力運行制約和監督體系,作為形成「三不」反腐機制的重要力量支撐。

第一個戰略決策,就是在軍隊中建立巡視制度、開展巡視工作,發揮巡視監督的震懾遏制治本功能。2013年9月,習主席批准頒發《中央軍委關於開展巡視工作的決定》,成立中央軍委巡視機構,從此巡視正式成為人民軍隊正風反腐的鐵拳頭。

從2013年12月首次巡視、初次亮劍以來,軍隊巡視工作步入快速發展的軌道,職能定位更加精準,監督重點聚焦凸顯,方法手段不斷創新,巡視監督這把利劍越擦越亮。

巡視的快節奏、立體式、精準化,猶如一劑強勁的催化劑,推動形成了懲貪肅腐的高壓嚴治態勢。

第二個戰略決策,就是打造嚴密的權力運行監督和制約體系。2015年底,習主席以深化國防和軍隊改革為契機,對紀檢、巡視、審計、司法等資源力量進行優化重構:

——組建新的軍委紀委(點擊藍色文字閱讀詳情),由軍委直接領導,同時向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,發揮紀檢、巡視監督作用,推動紀委雙重領導體制落到實處。

——組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,保證依法獨立公正行使職權。

——組建新的軍委審計署(點擊藍色文字閱讀詳情),改革審計監督體制,全部實行派駐審計。

這些開拓性、創新性的改革舉措,有效解決了監督缺失、缺位、缺力的問題,有利於形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行體系。

一張利劍高懸、震懾常在的監督大網,已經在新體制下強勢張開,在正風反腐戰線上釋放效能。

黨的十八大以來的實踐充分證明,習主席關於人民軍隊正風反腐的總體佈局,戰略立意高遠,擘畫設計科學,思路前瞻創新,是全面從嚴治黨要求在軍隊的生動體現,是黨在新時期的強軍思想的重要內容,以其鮮明的時代特色,引領人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷站上新台階。

重大舉措:高懸紀律之劍,強力懲腐治弊


再好的綱領,沒有實際行動全都等於零。

從拉開人民軍隊正風反腐大幕的那天起,習主席既在輿論聲勢上,對想腐敗者當頭棒喝;更從執紀辦案上,對已腐敗者嚴厲棒擊,一個領域一個領域整治,一個節點一個節點堅守,一個腳步一個腳步推進,打出組合拳、拿出硬舉措……

以糾「四風」改作風破題,小切口帶來大變局

中央八項規定出台後,習主席和中央軍委第一時間就制定了軍委十項規定,對軍委領導改進調研、改進會風、精簡文電、改進接待、廉潔自律等作出嚴格規範。以此為支點,撬動軍隊改作風正風氣的大棋局。

領袖帶頭以身示範。習主席在黨的十八大後第一次年度軍委擴大會議期間,嚴格遵守不喝酒的接待規定,堅持以茶代酒、以水代酒;第一次到軍隊大單位機關視察,堅持輕車簡從,無警車開道,不封路、不擾民;第一次到基層部隊調研,在士兵餐廳與戰士同桌就餐,自己端著盤子排隊打菜,面對面與官兵拉家常;第一次到邊防部隊過春節,冒著嚴寒慰問官兵,頂風踏雪執勤站崗……部隊官兵深受鼓舞,社會各界大為稱讚。

全軍各級緊緊跟上、積極響應,紛紛制定改進作風措施規定,從走實走開群眾路線、糾治「四風」頑疾,到推進「清房清車清人」、糾治「車輪上的腐敗」「住房上的特權」,再到規範公務接待和福利待遇、糾治「舌尖上的浪費」「節禮裡的歪風」,持續刮起一股蕩滌沉痾的旋風、催人上進的清風。

部隊普遍反映,中央八項規定、軍委十項規定小中見大、積小成大,帶來人民軍隊面貌的煥然一新。

以打「虎」拍「蠅」彰顯力度,形成鐵腕懲腐的雷霆萬鈞之勢

習主席在懲治腐敗問題上從來都是態度鮮明、決心堅定,不管是誰,不管地位有多高、權力有多大,只要敢搞腐敗,就一查到底、決不手軟。

郭伯雄、徐才厚2名軍委原副主席先後落馬,一批軍級以上領導幹部被立案審查,一大群官兵反映強烈的「蒼蠅」被從嚴查處……全軍上下強烈感覺到,在黨紀國法軍規面前,沒有誰是「鐵帽子王」,沒有所謂的護身符,沒有自恃安全的保險箱。

緊盯「三類重點人」嚴查嚴辦。堅持把「政治問題和腐敗問題交織,不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部」作為執紀辦案的重點,持續開展軍級以上幹部問題線索大起底,尤其對頂風作案、政治問題和腐敗問題交織的重拳猛擊,發現一起、嚴查一起。

高懸巡視監督這把利劍。始終聚焦全面從嚴治黨,不斷深化政治巡視,發現問題、形成震懾,中央軍委先後開展13個批次巡視,實現常規巡視和回訪巡視「兩個全覆蓋」,發現一批重要問題線索和傾向性問題,揭開了很多領域的腐敗蓋子,讓腐敗分子現出原形。

創新執紀審查方式方法。加大軍委直查案件力度,調整軍級以上幹部紀律審查批准權限,建立重大案件問題書記專題會研究制度,每年組織召開全軍查辦案件形勢分析會。健全落實信訪舉報處置辦法和問題線索管理制度機制,建立全軍內部辦案信息通報、疑難複雜案件會商機制,查案懲腐工作進一步規範、效能進一步提升。

以古田全軍政治工作會議為新起點,激盪起革弊鼎新、重整行裝的陣陣浪潮


重回古田、追根溯源,召開全軍政治工作會議,是習主席領導人民軍隊實現政治生態重塑下的一手重棋,在人民軍隊歷史上矗立起又一座豐碑。

在2014年10月的這次會議上,習主席深刻分析了徐才厚嚴重違紀違法案件及其教訓,嚴肅指出部隊中特別是領導幹部中存在的突出問題,針針見血、直擊要害,為全軍清霾掃瘴、除痾治弊樹起了靶標,掀開了新形勢下整風整訓的嶄新一頁。

統帥號令一出,全軍步調一致。

各級高擎古田全軍政治工作會議的精神火炬,以「三嚴三實」專題教育整頓為載體,深入推進整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律,梯次開展以幹部工作大檢查、財務工作大清查為重點的「8個專項清理整治」,大力糾治發生在官兵身邊的不正之風,在全面除積弊、重典治頑疾中重整行裝、戮力前行。

——全軍清房清車清人工作,清退各類違規住房,清理壓減車輛,清理超占兵員。

——全軍幹部工作大檢查,糾治違規違紀問題,對相關責任人給予黨紀軍紀處分、誡勉談話或批評教育。

——全軍財務工作大清查,清理退回違規開支,補繳預算外經費、收繳多領虛報經費。

——全軍訓風演風考風整治,對多起訓風演風考風不實問題進行通報問責,相關責任人分別受到黨紀軍紀處分、通報批評、誡勉談話或取消評先評優資格。

——全軍行業風氣整治,整改工程建設和房地產資源管理違規項目,清理經濟適用住房超計劃項目、超面積住房,查糾裝備物資採購、醫療衛生、科研院所、省軍區系統等行業風氣問題。

——全軍基層風氣專項整治,嚴查發生在基層官兵身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅處理違規違紀人員。

——全軍社團清理整治,解散一批具有社團性質的組織,註銷、撤銷、移交軍隊主管的社團和分支機構,清退違規參加社團人員。

——軍隊全面停止有償服務,10.6萬個有償服務項目已停止8.1萬個,占76%。

一個革弊鼎新、去腐生肌的局面初步呈現。

許多官兵講,部隊作風風氣、政治生態的真正好轉,是在古田全軍政治工作會議之後。

以肅清郭伯雄徐才厚流毒影響為重點,打響挖根除弊、正本清源的攻堅戰

郭伯雄、徐才厚作為黨和軍隊高級領導幹部,本應一心為黨、以身許黨,卻胡作非為、禍黨亂軍,其案件涉及人員之多、流毒影響之深,甚為罕見。這說明,過去部隊政治生態已被污染惡化!

毒瘤易割,毒素難清。不全面撥亂反正,不徹底挖根淨源,軍隊正風反腐就難以引向深入。

習主席把肅清郭伯雄徐才厚流毒影響工作,作為打贏人民軍隊正風反腐攻堅戰的關鍵一役和重中之重,深刻指出郭伯雄徐才厚案件性質的「五個極大危害」,鮮明提出思想認識、組織領導、具體落實「三個到位」和除惡務盡、不留隱患的要求,給全軍肅清工作定盤定調、把關把向。

中央軍委及時下發查處郭伯雄徐才厚案件及其教訓的通報,召開全軍各大單位和軍委機關各部門黨委書記專題會議,制定肅清工作《意見》《工作措施》,推動肅清工作往深裡走、往實裡落。全軍各級緊密結合部隊實際,持續從思想、政治、組織、作風、體制、信息6個方面肅清流毒影響,突出打好思想清理、組織清理兩場硬仗,圍繞重大是非問題開展討論辨析,對高級領導幹部和重要關鍵崗位幹部進行政治考察,嚴肅穩慎地甄別處理有關人員……

一波一波、步步深入的清理清查,不留空白、不留死角、不留盲區,郭伯雄徐才厚時期孽生的思想觀念、價值標準、套路模式、作風做派被拉網起底,精心編織的各種小圈子、利益鏈、關係網被深挖徹查,私下運作勾兌的程序規定、政策制度等被深耕破除……全軍官兵同過去的潛規陋習堅決徹底決裂,受上風霧霾籠罩的軍營呈現出朗朗晴天。

如果說人民軍隊正風反腐是一幅大畫卷,那麼肅清郭伯雄徐才厚流毒影響,則是其中濃墨重彩的那個片斷、那個縮影。

以常態監督檢查保持壓力,形成抓早抓小、動輒則咎的工作態勢

堅持抓常、抓細、抓長,發揚「釘釘子」精神,是習主席領導推進人民軍隊正風反腐的一個特色亮點。

挺紀在前早發現、快處理。堅持紀在法前、紀嚴於法,實踐運用監督執紀「四種形態」,對黨員幹部一些問題苗頭咬耳扯袖、提醒幫助,發現違紀問題及時處理、警示告誡,層層設置紀律防線,懲前毖後、治病救人。軍委紀委先後對一批軍級以上幹部,軍委紀委派駐紀檢組對一批領導幹部,軍委巡視組責成有關大單位黨委紀委對一批黨員幹部,進行談話提醒、函詢或誡勉談話,起到敲山震虎、防微杜漸的作用。一些領導幹部深有感觸地講,一次談話一次警醒,離犯錯的懸崖又遠一分。

明查暗訪不間斷、見奇效。從2013年初開始,每逢重大節日和敏感時段,上至軍委紀委、下到團級單位,各種明查暗訪組頻頻出擊,不定單位、不打招呼、直奔現場、直插末端,嚴查嚴糾公款吃喝送禮、公車私用等「四風」問題。軍委紀委先後組織20個波次明查暗訪,覆蓋248個駐軍城市、1033個團以上單位,發現移交一批問題線索,相關責任人分別受到黨紀軍紀處分或組織處理,警鐘警示效應不斷顯現。許多官兵講,明查暗訪無處不在,「四風」問題無處遁形。

檢查通報成常態、傳壓力。軍委紀委緊盯「四風」隱形變異和基層「微腐敗」,持續開展作風建設監督檢查,開通信訪舉報專線電話、「四風」問題曝光台和網上舉報平台,指導建立387個旅團級單位基層風氣監察聯繫點,實行作風建設監督檢查情況季報告,開列官兵身邊「微腐敗」和不正之風問題清單,釋放出常抓常嚴、細抓實抓的鮮明信號。點名道姓通報多起違反作風規定的典型案例,選取重大典型案例輯錄嚴重違紀軍級以上幹部《懺悔錄》,製作《強軍路上的生死抉擇》《浴火強軍》警示片,傳導了強大壓力壓勢。

堅強有力的舉措、亮點紛呈的工作,結出了令人驚歎的反腐碩果,書寫了永難磨滅的時代篇章。

重大成效:新風正氣上揚,優良傳統回歸


五年反腐一揮間,清風徐徐盈滿天。

習主席領導下的人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,在探索中深化、在堅守中前行,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築,反腐敗鬥爭的壓倒性態勢已經形成,呈現出不可逆轉之勢。

人民軍隊從上到下、從內到外都發生了深刻的變化,軍心士氣實現大凝聚,傳統本色實現大回歸,威信形象實現大重塑,打贏能力實現大躍升,彙集形成不忘初心、眾志成城、砥礪奮進的強軍洪流。

——這五年,人民軍隊看齊追隨、聽從指揮更加堅定堅決。學習貫徹習主席系列重要講話精神落地生根、見諸行動,「四個意識」牢固確立、深植軍心,維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制堅定有力、漸成自覺,廣大官兵衷心擁戴核心、由衷敬仰領袖、堅決聽令統帥。特別是在深化國防和軍隊改革中,面對大規模撤降並改、大範圍調整交流、大幅度精簡人員,全軍上下聞令而動、雷厲風行,不講條件、毫無怨言,堅決服從組織安排,跑步進入戰位,沒有一個拖後腿的,以實際行動踐行了絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的錚錚誓言。

——這五年,人民軍隊練兵備戰、聚力打贏更加務實從嚴。能打仗、打勝仗成為軍隊建設的主旋律,戰鬥力這個唯一的根本的標準牢固立起來了,部隊全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁,黨委議戰議訓制度有效落實、長效堅持,廣大官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想深深扎根。特別是經過戰鬥力標準大討論的洗禮、重大演訓活動的錘煉、訓風演風考風的整治,全軍上下居安思危、枕戈待旦的憂患意識進一步強化,真抓實備、從難從嚴的訓練作風進一步形成,一不怕苦、二不怕死的血性虎氣進一步激發,能打仗、打勝仗的核心能力進一步提升。

——這五年,人民軍隊厲行法治、依規辦事更加自覺嚴格。法治精神、法治觀念在部隊牢固確立,各級依法決策、依法指導、依法辦事漸成自覺,研究重大工作、決策重大事項、處理重大問題嚴格遵照制度程序的意識明顯增強,黨員領導幹部在監督中工作、在約束下用權的習慣逐步養成。特別是《中央軍委關於新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》頒布實施後,全軍法治化建設按下「快進鍵」、駛入「快車道」,治軍方式的「三個根本性轉變」正在加快實現。

——這五年,人民軍隊內部關係、外部形象更加純潔純正。尊干愛兵、官兵一致的經常性教育紮實有效,「四有」新一代革命軍人培育不斷深入,按照「好幹部」標準選人用人的導向鮮明樹立,侵佔士兵利益的現象得到有效杜絕,軍政軍民團結進一步鞏固。特別是經過黨的群眾路線教育實踐活動、「兩學一做」學習教育的熏陶養成,上下關係更清純了,同志之間更清爽了,對外交往更清新了,個人生活更清淨了,和諧融洽、向上向善的正能量不斷集聚。

——這五年,人民軍隊傳統精神、本色作風更加歸真向好。「紅色基因代代傳」工程在部隊全面推開,傳統文化、軍種文化、強軍文化建設形成規模聲勢,賡續紅色血脈、爭當紅色傳人成為官兵的價值追求,我黨我軍光榮傳統和優良作風在全軍逐漸恢復。特別是全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、嚴肅黨內政治生活以來,過去被毀壞的「三觀」重新端正過來,被顛倒的是非標準重新扳正過來,被扭曲的人性人格重新校正過來。

成效有目共睹,變化翻天覆地,許多過去的希望變成了今天的現實。

又到組織生活時——紅臉出汗、咬耳扯袖已成為常態,人人說清楚、交明白賬,指出問題不遮不掩、戳到麻骨,黨味辣味鬥爭味十足,黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性不斷增強。某軍區的黨委常委民主生活會上,1名同志直言不諱地批評另1名同志:你給機關打招呼把自己孩子調到大城市,為什麼不能和其他人一樣放到邊防,這實質上是特權思想在作祟……這樣的場景已不鮮見。

又到選人用人時——「好幹部」標準牢固確立起來,堅持德才兼備、以德為先,選拔任用制度程序更加科學規範、更加公開透明,相信依靠組織、憑實績進步成為鮮明導向,一大批忠誠廉潔、敢於擔當、矢志強軍的優秀幹部脫穎而出。許多同志講,工作再累但心不累,有組織這個硬靠山,個人進步不用跑、不犯愁。

又到訓練演習時——實戰化成為軍營的最強音,每一次演訓都是實打實、每一場對抗都是硬碰硬,不設預案、不編腳本、不搞排練成為練兵場上的主打詞。塞北草原,多支陸軍合成旅挺進朱日和,一番番鏖戰如火如荼;遠海大洋,海軍各艦隊互為對手多維對抗,一輪輪攻防驚心動魄;西北戈壁,空軍「金飛鏢」爭奪戰硝煙正濃,一次次突擊雷霆萬鈞;大山深處,火箭軍新型導彈旅排兵佈陣,一枚枚長劍引弓待發;浩瀚太空,戰略支援部隊科研人員精測妙控,一顆顆衛星遨遊飛行……

又到士官選取時——營區到處是一片寂靜景象,協調關照的電話、信息、條子沒有了,公正公開看排名、關係再硬也不行,留下的是想幹的,選上的是能幹的,晉陞的是幹成的。官兵們深有感觸地說,正風反腐讓每個人沐浴在公平正義的陽光下,我們的軍旅生涯趕上了好時候。

又到調研考察時——從領導到機關都堅持問題導向、眼睛向下,與官兵面對面多了、心貼得近了,調查研究回歸到「本來面目」,瞭解情況更接地氣、更加真實。雪山海島、邊防哨所,處處留下了領導機關蹲點幫抓、推門聽課的身影;不少單位的局域網裡,一個個建議欄成為機關連接基層的直通熱線,一條條跟帖述說著官兵的心聲願望,調查研究的方式手段不斷創新、廣度深度不斷拓展。

又到會議活動時——掛橫幅、鋪地毯、擺花草等形式主義東西失去了市場,會場簡單莊重,會風樸實真實,沒有了繁瑣禮節、沒有了大話套話……許多同志講,會議活動擺脫了以往「程式套路」的束縛,研究工作的味道更濃了,解決問題的作風更實了。

又到節慶假日時——沒了送禮的煩心事、喝酒的傷身事,每個節日過得都很輕鬆,有更多的時間回歸家庭、陪陪家人。許多官兵講,身上少了俗氣酒氣,多了幹事的正氣,長了打仗的虎氣。

人民軍隊正風反腐帶來的這些變化,似陽光、如雨露,普灑座座軍營,滋潤官兵心田,永遠鐫刻在通向強軍夢的歷史豐碑上。

重大啟示:核心指引方向,反腐永在路上

磅礡征程,道險路艱;領袖掌舵,行穩致遠。

在強國強軍偉大征程中形成的習主席這個黨中央的核心、全黨的核心,既是推進「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局的「主心骨」,也是開創人民軍隊正風反腐新局面的擘畫者。

現在回過頭來看,沒有習主席的領航指向、親力推動,就沒有軍隊正風反腐的歷史性成就,更沒有人民軍隊的重塑再造。

始終不能忘記——

當人民軍隊正風反腐出現雜音噪音的時候,習主席給我們以方向,鮮明指出:要糾正反腐影響軍隊形象、部隊穩定的錯誤思想,堅持有腐必反、有貪必肅。

當處在爬坡攻堅的時候,習主席給我們以力量,堅定表明:必須以鍥而不捨、馳而不息的決心,把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入。

當滋生盲目樂觀的時候,習主席給我們以警醒,嚴肅告誡:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的還大有人在,不收斂不知止、刀懸頭而手不停的還大有人在,人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,鞏固成果、擴大勝勢還要付出艱苦努力。

五年的歷程極不平凡,艱辛中有收穫的喜悅,探索中有實踐的感悟。

——人民軍隊正風反腐是一場政治仗,根本的靠習主席掌舵把向,必須堅定看齊追隨、立起旗幟引領。黨的十八大以來,習主席在領導進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭中,提出一系列管黨治黨、正風反腐重大戰略思想,為人民軍隊正風反腐提供了強大思想武器。全軍官兵都有深切的體會,習主席每次對正風反腐發表重要講話,都把思想認識大大提升一步,實踐發展大大推進一步。在新的起點上推動人民軍隊正風反腐向縱深挺進,必須更加鮮明、更加自覺地立起習主席系列重要講話精神旗幟引領,切實內化為正風肅紀、反腐懲惡的堅定政治信念,任何時候都始終保持政治定力、戰略定力;轉化為開展監督執紀問責的思維理念和辦法舉措,聚焦主責主業精準發力、積極作為;固化為工作標準、制度規範和行為準則,變為廣大黨員幹部講黨性、聽招呼、守規矩的實際行動,確保人民軍隊正風反腐始終保持正確政治方向。

——人民軍隊正風反腐是一場強軍仗,越反腐越有戰鬥力,必須聚焦中心任務、發揮保證作用。人民軍隊正風反腐的成效,最終要用能打仗、打勝仗來檢驗。這些年的實踐證明,哪個單位監督執紀問責嚴肅認真,選人用人風氣、訓風演風考風等方面的突出問題糾治得好,部隊的軍心士氣、戰鬥力建設就有大幅提升。面對錯綜複雜的國家安全形勢和艱巨繁重的軍事鬥爭準備任務,人民軍隊正風反腐工作必須始終盯住戰鬥力標準這個指揮棒,堅持在強軍興軍大局下行動,主動融入備戰打仗實踐,著力解決影響打贏能力提升的作風風氣問題,真正把廉潔力轉化為強大的凝聚力戰鬥力,助力鍛造召之即來、來之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。

——人民軍隊正風反腐是一場紀律仗,黨紀軍規嚴於國法,必須堅持挺紀在前、注重抓早抓小。對我軍黨員幹部來說,黨紀軍規既是行為約束的基準線,更是不可觸碰的高壓線。「破法」往往始於「破紀」。在當前腐敗易發多發勢頭得到遏制、存量增量逐步減少的情況下,人民軍隊正風反腐的首要任務,就是要把紀律規矩挺在前面,實踐運用好監督執紀「四種形態」,對違反政治紀律和政治規矩、不收斂不收手頂風違紀的問題,先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦,形成松不下勁、喘不過氣的強大勢場;對一些小毛病、小問題不縱容不放過,發現就治、立行立改,防止小病釀成大禍;對「四風」問題屢禁不止,甚至出現系統性塌方式腐敗的單位,打好問責板子,倒逼責任落實,最大限度減少腐敗問題的發生。

——人民軍隊正風反腐是一場人心仗,受眾主體是廣大官兵,必須打通「最後一公里」、提升滿意度獲得感。正風反腐,正的是官兵身邊的歪風邪氣,反的是官兵痛恨的腐敗問題,其實際成效如何,官兵感受最為直接、也最有發言權。通過這幾年的高壓嚴治,絕大多數黨員幹部特別是領導幹部確實是覺醒了,但基層「微腐敗」和官兵身邊的不正之風仍時有發生。「蠅貪」雖微、其害如虎,必須加大對基層風氣的整治力度,注重發揮監察聯繫點的「風向標」和「輻射源」作用,及早發現糾治問題,通報曝光典型案例,把全面從嚴治黨要求延伸到基層,把壓力無衰減地傳導到末端,把責任一級一級地壓到肩上,以「最後一公里」的暢通,來提升正風反腐的整體效能。

——人民軍隊正風反腐是一場持久仗,只有進行時沒有完成時,必須保持韌勁毅力、不松不退不讓。冰凍三尺,非一日之寒;化三尺之冰,也非一日之功。腐敗問題和不正之風具有頑固性長期性複雜性,常抓長治才能新風常在、正氣長存。當前,人民軍隊反腐倡廉和作風建設任重道遠、不可鬆懈,肅清郭伯雄徐才厚流毒影響任務依然艱巨,反腐敗減存量、遏增量任務依然艱巨,深入糾治「四風」、防止反彈回潮任務依然艱巨。必須保持戰略定力和政治定力,以開弓沒有回頭箭、咬定青山不放鬆的擔當精神和韌勁毅力,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,一環緊扣一環抓、一錘接著一錘敲,堅決剷除腐敗這個最致命的「污染源」,推動軍隊作風風氣實現根本好轉,努力營造政治上的綠水青山。

歷史鑄就永恆,夢想照亮未來。

回望走過的路,波瀾壯闊、蕩氣迴腸,軍隊正風肅紀反腐在爬坡攻堅中砥礪奮進,人民軍隊在自我革命中實現昇華。

展望前行的路,方向明確、鬥志昂揚,在習主席的統率領導下,人民軍隊黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一定會取得新的更大成效,在推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍和備戰打仗中作出新的更大貢獻。

責任編輯:Cancan

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