【文匯網訊】英國首相文翠珊8日在比利時布魯塞爾與歐盟委員會主席容克舉行「脫歐」會談，雙方就愛爾蘭邊界、歐盟在英公民權利、「分手費」等核心議題達成協議，這標誌著雙方即將開啟第二階段談判。
據新華社報道，分析人士指出，能夠掃除三大障礙，使「脫歐」談判取得重大突破，顯現了雙方的誠意和智慧。而展望第二階段談判，由於英國國內以及英國與歐盟之間尚存在不少分歧，因此前路仍難言樂觀。
取得「足夠進展」
容克會談後宣佈，雙方第一階段談判已取得「足夠進展」，將向歐洲理事會建議開啟第二階段談判。
根據歐盟會後發佈的聲明，在公民權利問題上，歐盟和英國將確保在英歐盟公民的權利得到法律保護，這些公民以及在歐英國公民的權利都將在「脫歐」後維持不變，歐盟將確保相關管理程序「收費低、手續簡」。
關於「分手費」問題，聲明重申英國同意「28個成員國所作的承諾都會得到遵守，其中包括英國」。
有關北愛爾蘭邊界問題，聲明說：「英國承認愛爾蘭與北愛爾蘭邊界的『特殊情況』，並就此作出重要承諾避免出現『硬邊界』。」
歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶說：「歐盟委員會的決定是建立在對三個關鍵領域的成果進行真實、誠懇評估的基礎之上的。在這個基礎上，我們將繼續推進下一階段的談判。」
文翠珊在會談後的新聞發佈會上說：「這份協議是最符合英國利益的版本，雙方談判隊伍為此付出了巨大努力，我對即將開始的第二階段談判表示歡迎。」
評價褒貶不一
圍繞來之不易的協議，英國各界褒貶不一。
英國財政大臣菲利普·哈蒙德8日在社交媒體上對協議的達成表達欣慰之情，認為這是積極的一步，為英國與歐盟談判進程的下一步鋪好路。
英國商界對協議的達成普遍持積極態度。英國商會負責人亞當·馬歇爾說，經歷這麼多爭吵和政治冒險，全英國的企業都會熱烈歡迎談判取得突破的消息。
但質疑的一方則認為英國政府準備不足，而且妥協太多，同時協議內容有模糊之處，需進一步明確。
英國獨立黨前任領袖、英國「脫歐」的主要推動者奈傑爾·法拉奇稱，「這不是個協議，這是『投降書』」。倫敦政治經濟學院歐洲研究所研究員伊恩·貝格認為，雖然文翠珊最終簽下協議，但卻付出過多政治資源，且協議中有不少模糊地帶，比如對「分手費」具體數額語焉不詳等。
分析人士指出，協議的簽署對文翠珊及其內閣而言是針「強心劑」，能暫時緩解其面臨的國內外壓力;但英國國內圍繞「脫歐」的分歧並沒有就此消弭，一些關鍵分歧甚至有所加劇，這將不可避免對下一階段的談判產生影響。
前路並不平坦
對於第二階段談判，歐洲理事會主席圖斯克表示，簡單的階段已結束，困難的部分才剛開始。而英國《泰晤士報》評論稱，第一階段談判只是「小菜」，接下來的談判將「越來越艱難」。
分析人士指出，英國和歐盟第二階段的談判將聚焦貿易、安全和未來關係等議題，而這一階段的談判無疑將更具挑戰性。
目前，從英國國內看，意見難以統一。英國自由民主黨認為，雖然文翠珊簽了協議，但該協議不僅要面對執政黨內部不同意見的衝擊，還要面臨英國不同派別民眾以及政黨政治的考驗。
而從談判雙方看，英國與歐盟在貿易等議題上分歧不小。
歐盟一直指責英國在貿易等議題上立場不夠清晰，指責英國既想擁有歐洲共同市場等帶來的便利，又不想承擔相應責任。同時，協議並未就歐洲法院的管轄權等敏感議題作出明確界定，這些模糊之處為未來談判埋下了隱患。
英國今年3月29日正式向歐盟遞交「脫歐」信函，成為首個尋求退出歐盟的成員國。根據歐盟法律，雙方需要在兩年內(2019年3月29日之前)完成「脫歐」談判。
責任編輯：京辰