【文匯網訊】（記者 岑志剛）政府月底將公佈新一份財政預算案。香港會計師公會（CPA）估計，2017/18年度財政盈餘將會達高達1,760億元，財政儲備將增加至超過1.1萬億元，增加的原因來自政府的賣地收入高於預期及印花稅收入增加。公會指財政盈餘充足，建議政府研究擴闊稅基、扶助初創企業推動創新及研發，並考慮為未有能力置業而租樓的納稅人，提供每年最多10萬元租金稅務扣減。
會計師公會指，本港樓價高企，估計賣地收入會達到1,850億元，高於政府預期的1,010億元。而印花稅收入應會增加，預計會較政府估計的高出300億元。政府開支亦較預期少，預料2017/18年度財政盈餘將會高達1,760億元，財政儲備將增加至超過1.1萬億元。
會計師公會稅務師會執行委員會主席蘇國基表示，現時政府財政盈餘充足，是檢討稅制的好時機，建議政府去年成立的稅務政策組，在初步處理研發稅務優惠及兩級制利得稅安排之外，應研究來源徵稅原則的長遠可持續性、拓闊稅基、檢討現有稅務優惠成效等。
他指出，現時環球不少國家都有降低稅率趨勢，舉例美國正將企業所得稅由35%大幅下調至21%，英國、日本亦正研究調低趨勢，其他國家如新加坡更提供稅務優惠措施吸引企業落戶，香港需廣泛及深入檢討稅制，以提升競爭力。
倡向初創企提供退稅
公會又建議扶助初創企業，推動創新及研發，包括向初創公司提供退稅及稅務優惠，擴大知識產權及研發開支的可扣減範圍，為外判予香港以外實體的研發活動設扣稅安排，為因海外專利收入已繳交外國預扣稅的納稅者提供稅收抵免等。公會並建議探討規管數碼貨幣及制定稅收制度，為以電動車更換汽油或柴油引擎或首次購買電動車人士，提供較高的電動私家車首次登記稅寬免額，以鼓勵市民採用電動車。
為提供更有利的營商環境，公會建議引入「集團虧損寬免」，容許香港企業把集團某一公司的虧損用作抵銷集團另一公司的盈利。並建議引入「本年虧損轉回」，把虧損用於抵銷過往年度的盈利，可因而獲退回已繳稅款。
在民生方面，公會建議為未有能力置業而租樓的納稅人，提供每年最多10萬元租金稅務扣減，額度相當於自置居所貸款利息扣稅額。公會並建議為私人醫療保險支出提供稅務扣減，每名納稅人及其每名受養人每年最多扣減1.2萬元，有助減輕公立醫療壓力。就子女參與核准體育訓練課程的支出為父母提供每年最多1.2萬元扣稅額，以及向為強積金戶口作自願性供款的人士提供每年最多6萬元的額外扣稅額。
應研增土地供應解住屋難
被問到政府應否直接派錢，公會財政預算案建議委員會召集人伍耀輝表示，即使政府擁有大量盈餘，也不應該用作派錢，「純粹將錢平均分給所有市民不是有效的做法」，建議應考慮以退稅形式幫助特定者。
對於財政司司長陳茂波表明不擬減辣，蘇國基認為，多輪加辣措施對樓市降溫作用不明顯，歸根究底應增加供應，政府擁有最多的土地資源，有重要角色。
責任編輯：喬一