【文匯網訊】（香港文匯網記者 海岩 北京報道）中央經濟工作會議明確提出，明年將實施更大規模的減稅降費。中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇對此表示，現在經濟面臨下行壓力，減稅體現了政府與市場共渡難關的決心。減稅需要勇氣，也需要一定的配套措施，一方面可以上調財政赤字率，另一方面可以擴充新的財源。有專家預計明年減稅降費規模達到1.5萬億元。
楊志勇建議，明年全面減稅降費。增值稅稅率應該繼續下調，而且需加快速度；消費稅存在稅負轉嫁的過程，降低消費稅對企業和消費者具有很大的意義，可以盤活市場。企業所得稅的減稅，則應關注稅率調整，近年企業所得稅減稅措施更多的是縮減稅基、扣除研發及其他成本，下一步下調稅率很重要。
在個稅方面，楊志勇認為，個稅專項附加扣除的減稅力度超過社會預期，在此基礎上還應下調個稅45%的最高邊際稅率，將有利於消費升級。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際金融室副主任肖立晟則指出，今年減稅降費規模超過1.3萬億，其中2000多億元來自增值稅改革，2000多億遠來自企業和個人所得稅減稅，3000多億元來自降費，但從我們的調研來看，大小企業普遍反映實質性減稅的獲得感不強。至於原因，肖立晟分析，一方面普惠式減稅規模相對較小，在1.3萬億減稅規模中，大約只佔30%；另一方面，減稅的同時征管加強，在一定程度上對沖了企業對減稅的感受。另外，大規模減稅政策落地時間比較靠後，效應還未及時釋放，2019年減稅效果將更加明顯。
肖立晟建議，明年增大普惠性減稅，直接降低企業所得稅稅率，企業獲得感更深，進一步完善增值稅的進項稅抵扣措施。因為對於部分企業，如研發投入比較高的企業，進項稅的抵扣壓力較大。
莫尼塔研究首席經濟學家鍾正生測算，明年減稅規模繼續提升，主要期待在增值稅。此前中央已部署但未落地的稅收政策，合計估算全年減稅規模可能在1.5萬億附近，或對財政收支平衡構成較大壓力，未來有必縮減不必要支出。
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