全國人大代表秦和(記者 盧冶 攝)
【文匯網訊】(香港文匯網 記者 盧冶)全國兩會正在進行，教育話題備受代表委員關注。長期在民辦高等教育界別一線工作的全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和建議，要引導民辦高校加快向內涵式發展轉型，「民辦高校必須走內涵發展的路子。這一方面需要民辦高校積極作為，同時也需要政府的政策引導和支持。」
據悉，截止2018年底，全國共有民辦高校747所、在校生約680萬人，佔全國普通高校數、在校生數的比例分別為28.4%、22.8%。另外，還有800所左右非學歷教育的民辦高等教育機構。民辦教育作為高等教育大眾化的重要支撐，已經成為中國特色高等教育體系不可或缺的重要組成部分。
「當前，民辦高等教育面臨著新形勢新挑戰。」秦和分析，高等教育不再稀缺，民眾的教育選擇空間越來越大，導致了民辦高校難以用提供入學機會為主要目標的外延式模式發展。此外，民辦高等教育領域出現的一些新情況也影響了公共政策和辦學者、捐資者對發展民辦高等教育的信心以及動力。「應該說，挑戰和機遇共存，民辦高等教育必須主動適應新形勢，加強政策引導，積極穩妥推動民辦高等教育轉型發展。」
秦和談民辦高等教育發展(記者 盧冶 攝)
秦和建議，要及早謀劃應對生源萎縮挑戰。「民辦高校主要靠學費收入維持，生源萎縮對其衝擊最為直接、最為強烈。」秦和建議，要建立預警機制，對於生源確實面臨重大挑戰的民辦高校，實行一校一策，逐一研究應對措施，避免因生源萎縮導致學校難以運轉，確保高等教育秩序穩定。同時，還要及早研究民辦高校的退出機制。
目前，我國已建立了全世界最大規模的高等教育體系，按照現行招生規模，高等教育也即將進入普及化階段。對此，秦和建議，在今後一個時期，高等教育以結構調整和內涵發展為主，「從嚴控制新設高等學校的數量，嚴格調控現有高等學校招生規模，建立基於質量和就業的動態調整機制。」政府在支持民辦高校內涵發展方面，進一步突出導向性、針對性、政策性和約束性，建立基於質量的支持機制。
此外，秦和建議要穩妥推進民辦高等教育分類管理，穩類民辦高校的預期，在自定位上辦出特色、辦出水平;同時，大力支持非營利性民辦高校向高水平邁進，力爭經過10—15年的努力，形成一批國內領先、國際上有一定影響力的高水平民辦高校，與公辦「雙一流」形成對照和互補，激發「雙一流」建設的活力。
責任編輯：京辰