栗戰書昨日作全國人民代表大會常務委員會工作報告。 新華社
【文匯網訊】（記者 王玨 兩會報道）昨日下午3時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰書關於全國人大常委會工作的報告，這是栗戰書任內的第一份人大常委會工作報告。他指出，今年全國人大常委會將集中力量落實好中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、房地產稅法、退役軍人保障法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。
去年人大制定8件法律
栗戰書回顧了全國人大常委會過去一年的主要工作。在談到加強和改進新時代立法工作，為改革發展穩定提供法治保障時，他介紹，去年全國人大常委會制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。
這些立法項目主要是三類：一是圍繞黨和國家工作大局，通過立法推動和保障重大決策部署的落實；二是圍繞全面深化改革，通過立法、修法確保重大改革於法有據；三是圍繞加快建設社會主義法治體系和社會主義法治國家，完成好重點領域立法任務。
特別是加快了社會建設、保障改善民生領域的立法：修改個人所得稅法，推進稅制改革，優化稅負結構，目前已有約8,000萬人的工薪所得不再繳納個人所得稅。修改社會保險法，將生育保險和職工基本醫療保險合併實施在全國推開。針對長春長生公司疫苗案所暴露的問題，加快疫苗管理專門立法，對疫苗管理法草案進行了初審，通過建立覆蓋研製、生產、流通、預防接種全過程全鏈條的疫苗監管法律制度，切實保障人民群眾生命健康安全。
今年聚焦立法質量效率
關於今後一年的主要任務，栗戰書說，一是堅持不懈推進憲法實施和監督工作，二是努力提高立法工作質量和效率，三是切實增強監督工作的針對性和實效性，四是不斷完善代表履職工作機制，五是積極做好人大對外交往工作，六是全面提升常委會自身建設水平。
其中，關於立法工作，今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律，加快推進民生、國家安全、知識產權保護、社會治理、生態文明建設等領域的立法，落實稅收法定原則，完善國家機構有關法律制度。集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫療衞生與健康促進法、房地產稅法、出口管製法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法，修改證券法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則，生物安全法、長江保護法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。
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