交通運輸部：若預付 限額百元
隨着共享單車企業ofo爆發債務危機，共享出行押金難退的現象備受關注。交通運輸部昨日發佈《交通運輸新業態用戶資金管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），提出運營企業原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，運營企業不得挪用；用戶申請退還押金時，應當於當日（至遲次日）基於原路退還原則退還用戶。對於預付資金，共享單車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元（人民幣，下同），專用存款賬戶不得提取現金。該《辦法》意見反饋截止時間為2019年4月3日。
■交通運輸部昨日發佈文件，提出共享單車用戶申請退還押金時，企業應當於當日退還。圖為福建一保安服務公司工作人員與共享單車企業代表在交流共享單車的停放管理辦法。 資料圖片
自去年末ofo債務危機爆發以來，用戶押金難退問題已經持續數月。有消息顯示，過去3個月，ofo用戶得到退還押金的人數不到100萬人，而目前在線排隊退押金人數突破了千萬。除了ofo，不少網友反映酷騎、享騎等共享單車企業也存在押金無法退還現象。
保障資金安全 企業主體擔責
為促進交通運輸新業態健康發展，有效防範用戶資金風險，交通運輸部發佈了該《辦法》。《辦法》認為，運營企業原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當基於協議，提供運營企業專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業不得挪用。
運營企業承擔保障依規存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責任；銀行承擔保障存入用戶個人銀行結算賬戶押金安全的主體責任；運營企業與用戶可通過協議明確用戶資金的孳息歸屬。
對於用戶押金管理，《辦法》規定，汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的2%；互聯網租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的10%。
運營企業與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務機構應當提供便利的退款方式，及時退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術門檻。
用戶預付僅可用於主營業務
對於用戶預付資金管理，《辦法》提出，互聯網租賃自行車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元；其他交通運輸新業態單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過8,000元。運營企業應當建立用戶預付資金備付金制度，備付金不得低於用戶預付資金餘額的40%。運營企業只能將用戶預付資金用於其主營業務，不得用於不動產、股權、證券等投資及其他借貸用途等。
至於退還用戶資金，《辦法》明確，用戶申請退還押金或者根據與運營企業簽訂的服務協議申請退還預付資金餘額時，合作銀行或者存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息後，應當於當日（至遲次日）基於原路退還原則向用戶退還款項或解除對押金的凍結。用戶押金或者預付資金專用存款賬戶不得提取現金。
該《辦法》發佈後，共享單車運營企業摩拜單車和哈囉出行昨日作出回應。摩拜方面表示，《辦法》對保障用戶合法權益、化解風險具有積極正面的意義，將支持並積極響應；哈囉出行方面稱，希望《辦法》可以淨化行業，督促行業的良性健康發展。目前，上述兩家共享單車企業均已提供免押金騎行服務。
責任編輯：林犀