【文匯網訊】(香港文匯網 記者 毛麗娟)10月21日，《深圳市地價測算規則》(以下簡稱《規則》)正式印發，至此深圳成為全國率先全面應用標定地價的城市。根據《規則》，可售的安居型商品房和人才住房的地價將分別按市場地價的30%和40%確定。
「一地一價」總體地價水平變化幅度在5%以內
統一地價管理體系，實現地價智能化測算。根據《規則》，在地價標準上，深圳建立了以標定地價為核心的「一套市場地價標準」，將通過定期更新，確保標定地價及時、準確地反應市場價格水平。在地價管理上，將新出讓用地、城市更新、棚戶區改造、土地整備等涉及的各類地價測算規則，全部整合到《深圳市地價測算規則》中，實現了「一個測算規則」，強化了地價管理的統一性和規範性。「無論市區任何部門任何人，只要對同一項目測算地價，結果都是唯一的。」
本次標定地價是以標準宗地為單位，以2018年4月1日為估價期日，分為住宅、商業、辦公、工業等四種用途，土地使用期限按住宅70年、商業40年、辦公40年、工業30年，在現狀開發利用、正常市場條件下的土地權利價格。
據統計，2018年度深圳全市住宅標定地價的平均樓面地價為25757元/平方米，商業首層為30527元/平方米、辦公為19059元/平方米，工業為1132元/平方米。從住宅用途的分區樓面均價情況看，南山、福田的比較高，平均樓面地價超過了3萬4千元每平方米;坪山、大鵬的最低，低於1萬3千元每平方米。
為保持土地市場健康平穩，深圳通過對2017年和2018年所有已供應的1100多宗土地地價進行反覆測算，最終確定地價測算調節係數。對照這兩年情況，全市總體地價水平變化幅度在5%以內，這既確保了地價管理的科學性，也保持了土地市場的基本穩定。
安居房人才房地價從6-7折降為3-4折
「原來安居型商品房用地的售價是市場價格的6-7折，新政後將是市場價的3-4折，目的是鼓勵市場主體建設安居型商品房和人才房等。同時也鼓勵社會機構參與其中，建設初始成本降低。」深圳市規劃和自然資源局自然資源開放利用處處長金良富在接受採訪時指出。
據瞭解，為積極落實住房制度改革要求，拓寬政策性住房用地供應渠道，《規則》對可售的安居型商品房和人才住房的地價分別按市場地價的30%和40%確定，調整後的地價水平比現行水平相應下降，以引導市場主體利用存量用地建設安居型商品房和人才住房。同時，在擴大公用設施、市政設施、交通設施等有償使用範圍的前提下，進一步降低其地價成本。
為降低實體經濟用地成本，《規則》對於事關先行示範區建設和城市高質量發展的產業項目，深圳通過產業發展導向、產業項目類型等地價修正係數和產權條件限制，加大對鼓勵類發展產業和重點產業的支持力度，鼓勵類發展產業適用市場地價0.5的修正係數，重點產業項目適用市場地價0.6或0.7的修正係數，同時符合上述兩類的，可疊加使用地價修正係數。
在土地集約利用方面，《規則》對產業用地提高容積率增加自用工業廠房的，不計收地價。並進一步加大對立體空間開發利用的支持，地下空間可分別適用0.1或0.3的地價修正係數。據悉，考慮到城市更新項目週期較長，《規則》發佈前已列入計劃的城市更新項目，自規則發佈之日起6個月內申請並符合地價測算條件的，地價計收標準仍按原規定執行。
為全國其他城市提供鮮活「深圳方案」
日前，中共中央、國務院發佈了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，特別要求深圳深化自然資源管理制度改革。
深圳市規劃和自然資源局副局長王策飛指出，建立標定地價體系是落實這一制度改革的重要舉措，是完善土地管理制度體系、優化土地資源市場配置的具體行動，深圳市標定地價的全面應用將為全國其他城市提供鮮活的「深圳方案」。
「在地價評估、應用、管理等方面進行了一系列創新，推進了地價的公開化、透明化，有利於降低企業生產及民生設施建設成本，有利於提高行政服務效能，營造更優越的營商環境，使深圳在粵港澳大灣區中更好發揮核心引擎作用。」
他還指出，地價是土地市場之手的「指揮棒」和「信號燈」。通過充分發揮標定地價的調節作用，推動城市更新、棚戶區改造、土地整備等工作開展，實現用最少的土地資源消耗撬動最大的經濟增長，有力保障城市的高質量可持續發展。此次建立標定地價體系是實現空間提質增效、推動城市高質量可持續發展的重要舉措。
責任編輯：京辰