【文匯網訊】(香港文匯網記者 黃仰鵬)深圳建設中國特色社會主義先行示範區進入落地實施階段。記者今日獲悉，《先行示範區行動方案》已於本月正式印發，明確127項具體任務，當中多項涉及國際和港澳人才的吸納與培養，將爭取外國人永久居留審批權限下放，同時爭取授權深圳制定各行業港澳專業人才執業管理辦法。《行動方案》提出，將力爭前海蛇口自貿片區和前海合作區實現「雙擴區」，探索實施與港澳趨同的稅收制度，同時在建設深港科技創新合作區方面，將積極對接香港建立科研資金跨境使用管理模式。
深圳將在建設深港科技創新合作區方面，積極對接香港建立科研資金跨境使用管理模式。(記者 黃仰鵬 攝)
經過近5個月籌劃，《深圳市建設中國社會主義先行示範區的行動方案(2019-2025)》正式發佈，全文共三個部分，提到了七項事關長遠的重要佈局，並進一步明確了八大率先突破領域的具體任務表。
《行動方案》提出，開展國際人才管理改革，推動一批更加積極、更加開放、更加有效的人才政策落地。具體來看，實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，爭取外國人永久居留審批權限下放，爭取公安部支持盡快推動技術移民落地實施，由國家實行配額管理、備案制度。允許取得永久居留資格的國際人才創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。
外國人永久居留審批權限或將下放
針對港澳人才，《行動方案》提出，爭取授權深圳制定各行業港澳專業人才執業管理辦法，允許金融、建築、規劃、衛生、專利代理等專業服務人才經相關部門或機構備案後在深圳執業。比如，擁有港澳醫療專業技術執業資格的醫療、藥劑等港澳籍專業人士，參照醫師執業註冊管理辦法，辦理執業註冊後可在全市執業。
深圳將推動更多人才政策吸引港澳青年就業和生活(記者 黃仰鵬 攝)
此外，《行動方案》提出，建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、評價、考核、科研資助和管理制度，探索醫保跨境結算。在推進國際醫療資源合作方面，《行動方案》提出，將逐步取消合資或合作醫療機構的境外資本股權比例限制，為港澳醫療機構發展提供便利，探索與港澳醫療衛生標準規範銜接，規則互通互認的註冊，准入和服務監管新機制。
探索實施與港澳趨同的稅收制度
作為深港合作的兩大重要平台，前海和河套將是共建粵港澳大灣區核心引擎的關鍵。《行動方案》提出，將力爭前海蛇口自貿片區和前海深港合作區實現「雙擴區」，爭取國家支持前海自主複製國內自貿試驗區政策，同時指出探索實施和港澳趨同的稅收制度。加快創建深圳綜合性國家科學中心，在建設深港科技創新合作區方面，積極對接香港科研管理體制機制，建立科研資金跨境使用管理模式。
前海將探索實施與港澳趨同的稅收制度(記者 黃仰鵬 攝)
此外，在實施綜合授權改革試點方面，《行動方案》還提出，深圳將圍繞制約國家改革發展的重大制度性障礙，梳理形成若干批綜合授權改革事項，以清單式批量申請授權，用好特區立法權，積極推動創業板註冊制改革早日落地。
責任編輯：秋姜