《意見》提出深港科技創新合作區建設探索深港協同開發模式，創新科技管理機制，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動，圖為深港科技創新合作區(記者毛麗娟攝)
【文匯網訊】(記者毛麗娟)港澳社會力量將廣泛參與粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設。深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組近日印發《關於大力支持社會力量參與粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設的意見》(簡稱《意見》)。《意見》尤其提及大力支持港澳社會力量參與深圳金融創新發展，包括設立聯合開發建設基金、支持港澳投資者參與深圳保險創新發展試驗區建設等;支持港澳力量來深發展戰略性新興產業，鼓勵港澳高校、科研機構參與深圳科技創新。
此次《意見》涉及10個重點板塊，45條內容，涵蓋金融創新、科技創新、基礎設施建設、相關行業規則銜接、體制機制創新等眾多領域。
服務跨境基建 支持設立深港澳聯合開發建設基金
金融方面，《意見》大力支持港澳社會力量參與深圳金融創新發展。此前，深港澳的金融合作主要集中在政府和機構層面，《意見》首次提出引進港澳社會力量創新金融發展。
隨着基礎設施互聯互通的加快，開發建設基金的重要性不言而喻。《意見》提出支持金融機構和企業設立深港澳聯合開發建設基金，為深港澳基礎設施及民生項目等重大投資提供股權、貸款等融資渠道;鼓勵境內外金融機構參與深港澳三地金融市場互聯互通，支持港澳金融機構參與深圳保險創新發展試驗區建設，推動設立保險服務中心，支持深港澳保險機構合作開發創新型機動車保險和跨境醫療保險產品，支持深圳與港澳保險機構開展跨境人民幣再保險業務，探索港澳市場發行巨災債券，支持符合條件的港澳銀行、保險機構等金融機構來深設立經營機構。
此外，《意見》鼓勵港澳、國外投資機構按市場化方式在深圳設立科技創新發展基金，在全球範圍內重點投資生物醫藥、人工智能、5G、芯片等高科技領域，並引導項目來深圳發展。支持科技企業和金融機構共同搭建金融科技發展平台和載體。鼓勵高校、金融機構成立立足灣區、面向世界的金融科技智庫。
《意見》中還有一個亮點是：對外開放深圳國企改革，推動境外金融機構、跨國公司、國內各類企業和社會資本等優質投資者參與深圳國企綜合改革試驗;鼓勵社會資本積極參與深圳國企併購重組、發行上市、再融資等資本運作。發揮基金多元化結構優勢，支持社會資本參與深圳國企基金設立及運營。
支持港5大研發中心來深成果轉化
鼓勵港澳力量參與深圳科技創新也是本次《意見》的重要內容。《意見》明確鼓勵港澳高校、科研機構在深圳設立科技成果轉化和創新中心，支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心和港澳高校、科研機構來深設立科技成果轉化機構和創新中心，按政策予以跨境合作、空間和資金支持。。
支持國內外企業、高校和國際組織在深圳設立創新載體或區域總部。重點支持建設核心芯片、科學儀器、醫療器械、人工智能、機械人、基因工程、大數據、雲計算、石墨烯、5G、網絡空間科學與技術、生命信息和生物醫藥、集成電路等重大創新載體，對核心團隊和核心技術在用地用房、人才引進、資金等方面給予支持。
鼓勵國際一流研發機構、跨國公司、著名高校和科學家等科研主體參與重大科創平台建設。支持一流科研主體參與國際科技信息中心、鵬城實驗室、深圳灣實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室(深圳)、國家深海科考中心、深圳國際農業食品科學中心等重點平台建設，給予重點傾斜支持。
深圳市委大灣區辦副主任趙志英接受香港大公文匯傳媒集團記者採訪表示，在粵港澳大灣區建設中，深圳歡迎港澳企業、團體及個人積極參與各個方面的建設;鼓勵各類市場主體全面參與，鼓勵其按照中央要求大膽進行體制機制創新;鼓勵港澳企業和團體推進其在金融等相關服務行業的經驗推廣，鼓勵內地各個專業領域與港澳規則銜接。
學者：引進國際廉價資本 推動三地基建互聯互通
中國(深圳)綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲受訪判斷，深圳聯合港澳力量設立深港澳聯合開發建設基金是個很好的想法，港澳國際化程度高，匯聚全球資本，如果能夠把國際廉價資金引進來，用於加快深港澳之間的大型基礎設施建設，有助於三地推進互聯互通。
余凌曲表示，深港澳可利用各自優勢和資金互聯互通的通道，共同打造全球性創新資本形成中心。具體而言，深港擁有IPO額度排名世界前列的證券交易所，深市創業板是僅次於納斯達克的第二大創業板;深圳和香港也是國際重要的創投資本集聚地，澳門特色金融發展將帶來增量資本;此外，深圳擁有全球領先的科技企業孵化、發展、壯大的優良生態環境，為創投資本的發展帶來巨大市場空間。
目前，深港澳之間已經建立了深港通、債券通、QFLP、QDIE、跨境資產轉讓等通道。余凌曲分析，在「雙區」建設的推動下，資金資本跨境通道進一步暢通，三地優勢互補，集聚高端資源，從而有望建設成世界級創新資本形成中心。
他判斷，深港之間金融科技也是合作重點，香港金管局是全球最早開展沙盒監管的央行，與國際高度接軌，深圳技術比較發達，應用場景豐富，又被央行列入率先開展數字貨幣試點的城市，兩地合作前景廣闊。
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