【文匯網訊】(香港文匯網記者 馮雷)針對「入園難」的問題,全國人大代表、河南省鄭州市教育局局長王中立建議,完善落實學前教育財政資金扶持政策,要進一步加大投入重點支持中西部人口集聚地區學前教育發展,資金隨適齡人口走,中央財政資金重點支持中西部人口集聚地區學前教育發展。
早在2018年11月,中共中央、國務院印發了《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》,意見提出,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%、普惠率達到80%、公辦率達到50%,到2035年,全面普及學前三年教育,建成覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系。
為了著眼長遠,從根本上解決「入園難」問題,推進學前教育普惠發展,王中立建議,要建立各級財政承擔機制,增強省、市、縣級財政投入,財政部要進一步明確省、市、縣級學前教育財政投入要求和考核機制。要健全學前教育成本分擔機制,逐步提高財政分擔比例,落實好普惠性民辦園扶持政策,督促補助標準偏低的地方逐步提高標準,使普惠性民辦幼兒園達到收費合理、運轉良好的狀態。要完善學前教育資助制度,逐步提高資助標準,確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。
制訂幼兒園佈局和建設規劃
王中立說,各地根據現有學位基礎、人口發展規模及城市國土空間規劃等情況,制訂中長期學前教育佈局和建設規劃,使幼兒園在用地、建設、稅收等方面享受與中小學同等待遇和政策,確保城鎮小區新建配套幼兒園的公辦性質,提高普惠性幼兒園的比例。
此外,王中立建議,要推進城鎮小區配套幼兒園治理。城鎮小區配套幼兒園治理,涉及規劃、土地、建設等多個領域多個環節,開展城鎮小區配套園治理工作一年多來,成效顯著,但仍然存在諸多問題,2019年全國共摸排出存在規劃、建設、移交或普惠不到位等方面問題的有1.84萬所幼兒園,其中移交不到位的有1.15萬所,占總數62.5%。
王中立說,要如期完成治理工作,需要健全體制機制,各級黨委政府成立工作專班,對城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、使用等環節存在的突出問題開展徹底清查和堅決治理,同時要明確從中央到地方由住建部門牽頭負責,這是治理工作落實的關鍵。
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