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【文匯專訊】據國際在線報道，31日，湖北省人口和計劃生育委員會通報:去年以來，湖北省共有1678名幹部、富人、名人超生被查處，其中，3名人大代表被罷免，4名政協委員被撤銷資格。孝昌縣龍騰水泥公司董事長歷少清因超生被罰76.55萬元，這是我省目前最大的一筆超生「罰單」。
省計生委主要負責人介紹，近年來，湖北省少數地方富人、名人等特殊人群超生的問題比較嚴重。「雖然這批人超生的絕對數量並不大，但是這類特殊人群違法超生，對政府執行人口和計劃生育法律法規的公平、公正，帶來了較大的負面影響。」
為此，2007年湖北省重點查處超生、非法鑒別胎兒性別等，並通報了一批典型案例。如孝昌縣龍騰水泥公司董事長、該縣政協委員歷少清，2006年違法生育第二胎。他受留黨察看處分，被撤銷政協委員資格，並征社會撫養費76.55萬元。這也是我省目前最大的一筆超生「罰單」。
這些案例中，一些人為了多生孩子，不惜多次再婚，或婚外同居，敗壞了社會風氣，還有一些人不生兒子不罷休，一些人的超生手段匪夷所思。
究竟是哪些人在超生？他們憑什麼無視國策？這些超生現象該從哪些方面著手進行遏制？有關部門對此進行了剖析。
「超生罰款」為何成了「罰款超生」
記者瞭解到，按照我國現行法律規定，對超生者要徵收懲罰性的社會撫養費——按照上一年度所在縣(市、區)城鎮居民人均可支配收入和農村村民人均純收入的一定倍數徵收。
但在現實中，這一方式難以成為阻擋少數人超生的門檻——少數富人、名人，交了罰款就「岔」著生。
富人名人交了罰款就能生
「對於有錢人而言，幾萬元與幾十萬元的社會撫養費不值一提。再者，一些私營、民營企業主，其實際收入難以核准，違法生育後，交那點罰款不算什麼，根本不能起到懲罰的作用，或者他們通過各種手段，最終只繳納了很少的社會撫養費了事，致使以上年度收入為社會撫養費徵收基數的法規，在實踐中難以彰顯公正。」省人口計生委政策法規處處長江中三說。
那麼，傳統的對超生者的行政處分奏效嗎？即由所在單位上級主管部門，根據幹部管理權限，對超生育者予以紀律處分，例如記過、記大過、開除等。
對此，一位計生專家說，目前社會上的「超生新貴」，沒有傳統意義上的單位限制，行政處分對他們就沒有了約束力。這樣一來，「超生罰款」就演變成了富人、名人「交了罰款就能超生」。
「罰款超生」有悖公平
就富人、名人「交了罰款就能超生」的現象，記者昨日在江城街頭隨機進行了採訪。
20名受訪者說，如今，富人、名人只要交錢，就能違法生育，這甚至成為了他們一種財富炫耀的手段。計生國策，豈能因人而異？
省人口計生委副主任林光生說，「罰款超生」已經不再單純只是生育問題，其所破壞的是社會公平，法律的公正性、嚴肅性應該適用於所有公民。
富人超生也該「傾家蕩產」
省人口計生委政策法規處處長江中三認為，名人、富人「超生不怕罰」現象的背後，實際上也是法律、制度的漏洞和無奈。
省人口計生委主任楊有旺認為，解決富人、名人超生問題，除從完善法律法規入手，考慮用更多的法律懲處手段對「單一收費處罰」進行補充外，還要用制度跟進來督促道德自律——比如，將名人、富人超生納入誠信監督，建立企業或個人誠信體系，把這些人群的超生，和企業信譽度、個人誠信度掛鉤。「只有名人、富人的違法超生空間變得狹小，道德缺位的成本加大，名人、富人超生現象才會真正得到遏制。」
省人口計生委專家還建議，應該由評估機構對富人的資產進行評估，按資產價值比例徵收。他舉例說，經評估其現有資產在100萬元以下的，按資產價值的30%徵收社會撫養費，依此類推。對富人、名人也要實施「傾家蕩產」的罰款政策，讓處罰形成威懾。
超生手段五花八門
荊楚網消息(楚天都市報)一些人為了多生孩子，不惜多次再婚，或婚外同居，或通過假離婚逃避繳納社會撫養費，還有些人不生兒子不罷休，超生手段五花八門。
黃陂區羅漢街團結小學一名教師為了超生，在2004年3月10日為自己的孩子做了假病殘兒鑒定，騙取了生育指標，違法生育了第二胎，被開除公職。
黃陂區前川街財政所一名職工，學「超生游擊隊」躲避到襄樊，違法生育第二胎；黃石市馬□村一名礦老闆，婚外同居，違法生育第三胎。
襄樊高新開發區綜合治理辦一名幹部，於2005年8月離崗退養。2005年6月，其妻以治病為由，向所在單位請了半年病假，從該開發區管委會南湖家屬樓遷至鄉下居住，躲避計劃生育部門管理，2005年10月21日違法生育第二胎。
超生現象讓省人口計生委主任憂慮
荊楚網消息(楚天都市報)記者瞭解到，2004年起，省人口計生委主任楊有旺一直堅持對基層的暗訪與明查，經常到一些市鎮計劃生育服務站暗訪，實地查看禁止做胎兒性別鑒定等措施的落實情況。
楊有旺隨身帶著一個筆記本，詳細地記錄了他所到過鄉村、戶的情況。2007年，他就跑了60多個縣(市區)100多個鄉鎮。
他對記者說，在調研過程中，人口計生工作暴露出來的問題讓他深感憂慮，夜不能寐——少數地方存在把精力用在應付檢查考核上，甚至存在弄虛作假現象，使得行政手段日趨弱化，不少群眾多生孩子、生兒子的願望仍然比較強烈，據群眾反映，現在極個別地方，甚至出現有錢人拿錢生、有權人辦證生的現象，令人擔憂。
他說，省人口計生委為了認真貫徹中央決定，穩定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，根據中央和省委、省政府要求，將繼續在全省集中開展違紀違法生育和社會撫養費徵收「兩清理」活動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。
拿什麼遏制「兩大超生現象」
近年來，我省黨員幹部、富人、名人超生、違法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠等現象比較嚴重。昨日，省人口和計劃生育委員會通報說，上年度，我省共有1678名黨員幹部、富人、名人因違反計劃生育國策被查處。
通報稱，這1678人中，有395人被開除公職，有1091人受黨紀處分，972人受政紀處分，有7人被罷免人大代表資格或被撤消政協委員資格。
去年以來，省人口計生委通過在媒體上公佈舉報電話，全省共接到群眾舉報2100多件，兌現有獎舉報獎金62萬元。
違法生下一個兒子被雙規
原廣水市法院副院長吳秉太出生於1952年，中共黨員。1980年4月，吳秉太同妻子結婚，次年生育一女孩，2004年吳秉太在廣水市法院內退。
記者瞭解到，吳秉太早在1998年就結識了一名1979年出生的女青年許某，此後，許某被吳秉太長期包養。2005年9月，許某為吳秉太生下一個兒子。
2006年10月，吳秉太以許某的名義，在武漢蔡甸區買下一套住房，並同許某長期居住在此。2007年7月，省人口計生委接到群眾舉報，去年9月22日，廣水市人口計生局按照省人口計生委領導批示成立專班，3天後，專班人員在蔡甸找到了許某，並在其住處發現了一名小男孩。許某拒不交代其違法生育的事實，後來，專班將許某和該小孩領回廣水，並通知吳秉太，吳秉太這才交代了其長期包養情婦許某並違法生育一男孩的主要事實。
2007年11月底，廣水市紀委對吳秉太雙規。
部分富人名人超生黑榜
隨州市政協委員、市報業集團法人代表劉錦元，2006年11月被查出違法生育多胎。
武漢市福星惠譽房地產公司總經理、武漢房地產開發企業協會副會長喻惠平，該公司副總經理譚少群，分別於2005年和2006年違法生育第二胎。
中國工商銀行鄂州分行副行長洪亨南，再婚前已生育兩個孩子，再婚後於2002年6月計劃外生育雙胞胎。
仙桃市人大代表、美星水有限公司董事長楊國祥，2005年8月違法生育第二胎。
公安縣政協委員、峰峰汽車零部件廠廠長羅小峰，2004年違法生育第二胎。
石首市政協委員、私營業主項克平，2007年元月7日被查出違法生育第三胎。
枝江市英傑學校董事長吳於寬2007年3月4日違法生育第三胎。
京山縣福剛公汽有限責任公司董事長向純剛，2005年12月違法生育第二胎。
據省人口計生委透露，還有一批名人、富人超生案件正在調查核實之中。
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