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【文匯專訊】近日，國務院集中任命了一批正副部級幹部。同時，吉林省十一屆人大一次會議於8日開幕(全國最早召開)，2008年換屆選舉的帷幕也隨之拉開。
多項任命
在國務院此次的多項任命中，穆虹由廣西壯族自治區政府副主席轉任國家發改委副主任。
發改委網站顯示，穆虹將負責固定投資和重大項目稽查等工作，在發改委副主任排名中列第11位。
此前，主管能源事務的原發改委副主任陳德銘調任商務部，目前發改委尚未公佈哪位副主任分管該項事務。
現年52歲的穆虹，1982年中央財政金融學院金融專業畢業後，一直在原國家計委工作，曾任原國家計委國外資金利用司司長。後於2005年12月遷任廣西壯族自治區政府副
主席，並兼任自治區發改委主任。在掌舵省級發改委兩年後，穆虹帶著地方經驗進入國家發改委。
本月9日，穆虹首次以國家發改委副主任的身份出現在北京舉行的「第七屆中國改革高層論壇暨改革人物頒獎盛典」上。
在這次論壇上，穆虹直言改革開放停頓和倒退沒有出路。他表示，改革已經從個別領域突破發展到經濟、政治、文化和社會各領域整體推進的新階段，改革的關聯性、綜合性、配套性顯著增強，改革勢必觸及許多長期積累的深層次矛盾和問題，需要啃「硬骨頭」、打「攻堅戰」。
對此，國家行政學院公共管理教研部汪玉凱教授向《第一財經日報》表示，該講話與中央將隆重慶祝改革開放30週年有重大關聯。
與穆虹回到發改委系統的經歷相似，此次，劉學良被國務院重新任命為國有重點大型企業監事會(副部級單位)主席。早在2000年11月∼2004年9月，劉學良就曾任國有重點大型企業監事會主席。當時由於2004年黑龍江省發生腐敗大案，五位副省級幹部被查，2004年10月黑龍江省新任命的4位副省級官員中，劉學良等三位均是由北京直接到黑龍江接替工作。
在此次密集任命中，甘肅原副省長楊志明被任命為勞動和社會保障部副部長，而原勞動和社會保障部副部長劉永富則在2007年12月20日被甘肅省第十屆人大常委會第32次會議任命為甘肅省副省長，位置進行了對調。
自從原甘肅省委書記宋平上世紀80年代調任中組部部長後，地處西北的甘肅省在幹部調整上持續獲得了全國性視野。
現年53歲的楊志明1998年起任山西省副省長，2001年調甘肅任副省長後，被稱為甘肅國有企業「第二次改革」的重要倡導者之一。
「這次任命，我們可以看到國務院充分考慮到工作的連續性和專業性，體現了幹部制度的科學化。」汪玉凱說。
多位年齡到期
近日國務院也集中免去了黃樹賢、李玉賦、陳昌智的監察部副部長職務；吳曉靈(女)的中國人民銀行副行長職務；劉文傑的海關總署副署長職務。
楊元元此次被免去了中國民航總局局長職務，同時被任命為國家安監總局副局長(正部長級)。
中國人民大學制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍表示，此次免職主要一是任期到屆，二是年齡到期。前者如楊元元等，後者如陳昌智、吳曉靈等。
按照1982年的《中共中央關於建立老幹部退休制度的決定》，正部級官員65歲、副部級以下官員60歲為退休年齡。
目前，民主黨派身份的陳昌智已63歲，劉文傑61歲。素有「女強人」之稱的吳曉靈也已61歲。
換屆年
2008年，已滿任期或任屆年齡的部委和地方領導幹部開始進行大的調整。
「人大、政府、政協官員的選舉為五年一個週期，2003年是選舉年，2008年是選舉年，2013年也是選舉年。」毛壽龍表示，根據《黨章》，縣級以上黨委任期也是五年，2002年和2007年都為黨委換屆年。為此在2008年人大、政府、政協換屆之前，2006年到2007年上半年從地方到中央進行了黨委班子大換屆。
根據憲法，國務院有對副部級幹部任免權，而正部級幹部則由總理提名，全國人大或常委會任免。至於地方政府正副職幹部則由地方各級人民代表大會分別選舉和罷免。
就在國務院此次集中任命正副部級幹部的同時，吉林省十一屆人大一次會議於8日開幕(全國最早召開)，由此揭開了全國31個省、直轄市、自治區官員今年換屆的序幕。
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