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2008年1月25日 星期五
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中國國防新聞發佈制度探秘


http://news.wenweipo.com   [2008-01-25]

【文匯專訊】據國際先驅導報報道,「國防部新聞事務局已向媒體介紹了有關情況,你可以直接向他們詢問。」1月22日下午,外交部例行記者會上,當聽到有記者問「中國國防部的哪些官員參加了中美第五次戰略對話?」時,外交部發言人姜瑜給出了一個「最直接」的回答。「國防部新聞事務局」這個名稱好像還是第一次在外交部發言人答問時提及。自從不到1個月前成立該機構的消息首次被披露出來,媒體就急於掀開「新娘」蓋頭。

 制度籌建保持低調

 1月8日,一份來自中國國防部的新聞通報引起輿論廣泛關注,不僅僅是因為消息的內容本身——宣佈美軍太平洋總部司令基廷將於1月13日至16日訪華,更因為消息的來源——國防部新聞事務局,這個機構對於國人來講還是陌生的。猜測接踵而至。香港《大公報》在1月10日的一篇報道中稱,「目前,國防部新聞辦已開始試運行,8日首次對外發佈了美軍太平洋總部司令基廷上將即將再度訪華的消息。」「職能、編製、人員、辦公與新聞發佈地點等均已基本確立,……可望於春節前後正式掛牌。」

 在輿論注目下,1月12日,國防部首次向外界公佈了新聞事務局的籌建情況:「自國防部決定正式設立新聞事務局以來,籌建工作正在緊張進行,有關新聞事務局制度建設、人員配備、辦公地點、新聞發言地點等事宜正在研究論證之中。新聞事務局將在適當的時候正式開展工作,屆時將為國際國內媒體提供中國國防和軍隊建設的相關信息。」本報記者隨後向國防部詢問新聞事務局何時能正式開展工作,得到的答覆是:「目前也有很多媒體打聽這件事,只要確定下來,應該會在第一時間向媒體發佈。」 

 彌補權威發佈空白

 「我軍對外交往越來越多,過去交往少沒有迫切性,現在不同了。」在軍事專家彭光謙看來,這是中國籌建國防新聞事務機構的重要原因。他認為,近些年中國國防現代化建設速度比較快,引起外界關注,這種關注有善意的,有些則夾雜著不正常的心態。建設新聞發佈制度是為了適應新的情況,「把我們的聲音傳遞出去,把我們的形勢反映出去,讓外界對我們的軍隊建設有一個全面、客觀、理性的認識。」另一位不願透露姓名的專家指出,隨著軍事交流增多,隨之而來的問題就是,誰來授權發佈這個消息?以往,外交部例行記者招待會、新華社或《解放軍報》等權威媒體,還有中國定期發佈的《國防白皮書》等都是公眾和國際國內媒體瞭解中國國防和軍隊建設的相關信息的主要渠道。而正在籌建的國防部新聞事務局,無疑將成為我國國防信息發佈的新的權威渠道,這也是中國軍隊建設正規化的一步。

 國防發言人要求高

 到目前為止,中國很多部委都設立了本部門的新聞發言人,未來的國防部新聞發言人會是什麼樣,也引起了外界的濃厚興趣。新聞發言人除了具備基本新聞素養,還需要很好的交流溝通能力、戰略眼光,這已經成為一種「常識」。

 而一位傳播學者告訴《國際先驅導報》,根據以往的經驗,與通常意義上的新聞發言人相比,國防信息發言人因為涉及單位的保密性和其他單位不太一樣,政策把握尺度更難;而從理論上說,各國國防信息授權發佈的時機中都可能遇到戰爭、衝突、演習等敏感時期,所以肩負的責任也更加重大。

 一提起新聞發佈制度,大家首先想到的就是新聞發言人。專家指出,這其實也是一種誤區,新聞發言人的確是新聞發佈制度很重要的一個環節,這是因為所發佈信息的權威出口就是新聞發言人,所以新聞發言人容易被打造成「明星」。但實際上新聞發佈制度有很重要的一個流程,包括輿情搜集、媒體關注預測、新聞口徑策劃等,其實也都是很重要的,需要一支精幹專業的隊伍來共同完成。這支隊伍的建設和新聞發言人的選擇同樣重要,也增加了新聞發佈制度籌建的難度。

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