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【文匯專訊】據法制日報報道，2008年2月22日，天津法院網發佈消息：市高院院長李少平到市一中院調研指導工作。
在前，李少平的身份是四川省高院的院長。按照中央的統一部署，李少平易地交流到天津任職。1月28日，天津市第十五屆人民代表大會第一次會議選舉他為天津市高院院長。
第二天，鄭少三當選為湖北省高院院長。嗣前，鄭少三的職務是湖北省委常委、政法委書記、省公安廳廳長，去年12月被調任省高級人民法院黨組書記。
1月31日，公丕祥再次當選為江蘇省高級人民法院院長。至此，本次全國省級人大換屆選舉工作圓滿結束，19位「系統互調，易地任職」的省高院院長悉數當選，在全國31個省級法院中調整面達到六成以上。
中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍教授認為，這次省級法院院長換屆選舉在全國範圍內調整，調整人數之多、範圍之廣，是新中國建國以來的首次，彰顯了中央推進司法改革、遏制司法腐敗的決心。
記者發現，除去我國港、澳特別行政區和台灣省，原先已經任職法院院長的只有新疆、青海、內蒙古、山西、安徽、江蘇和黑龍江的7位院長，其他地方多是副職升任正職，或是法院系統內部易地任職的，或是檢察院、公安系統交流的。由黨政系統轉任的僅有雲南、廣西、甘肅和河南4個省區。吉林省則是由著名法學家張文顯出任院長。
蔡教授說，這次省院院長調整最大的特點是：專業化，絕大多數院長受過系統的法學教育，看到了中國法院走向專業化的希望；實行「系統互調，易地任職」，從用人上表明司法不是地方司法，法官不是地方的法官，強調了國家司法的權威和統一。
多數受過系統法學教育5位院長擁有博士學位
專家指出，在相當長時間內，我國法院系統的大多數官員都是由黨政系統的幹部和復轉軍人擔任。改革開放30年來，隨著我國法學教育的發展，我國社會主義法制的建立健全，大批法律專業人才走上了法院的領導崗位。這一特點在這次省院院長調整中有突出體現。
31位省級高級法院院長都有本科以上學歷，絕大多數是我國恢復高考後的大學畢業生，大多數擁有在職研究生學習的經歷，而且擁有受過系統法學教育培訓的背景。
由黨政系統轉任法院院長的4人，僅有一人沒有在政法系統工作過的經歷。其中，河南省的張立勇院長雖然是從陝西省咸陽市委書記轉任的，他卻是西北政法學院的法律碩士，曾在中央黨校在職研究生班學習了三年法理學專業；廣西壯族自治區的羅殿龍院長，也曾在中央黨校在職研究生班學習了三年法理學專業，之前長期在廣西壯族自治區人大常委會工作；雲南省的許前飛院長這次算是「歸隊」，他是武漢大學國際經濟法專業的法學博士，曾任武漢大學國際法學系副主任，1988年後在海南省高院從事經濟審判工作，擔任過經濟庭庭長、洋浦經濟開發區中院院長、海口市中院院長，後來出任了海南省人民政府秘書長。
著名法學家張文顯教授出任吉林省的院長，是這次省院院長調整的另一個亮點。出任此職前，張文顯擔任吉林大學黨委書記，擁有法學碩士和哲學博士學位，曾任吉大法學院院長、教授、博士生導師，是我國著名的法理學學者。2003年，同為著名的法理學學者，擁有法學博士學位和博士生導師頭銜的南京師範大學黨委書記、校長公丕祥教授，出任江蘇省高級人民法院院長，曾轟動一時。除去兩位法學家和雲南省的許前飛院長擁有博士學位以外，陝西省的安東院長是憲法學與行政法專業的法學博士，重慶市的錢鋒院長是國際法學專業的法學博士。也就是說，我國已有5位博士省院院長。
還有一批本科、碩士均為法學專業，又長期在法院系統從事審判工作的學者型專家出任院長。如，浙江省的齊奇院長，擁有華東政法學院經濟法專業學士和碩士學位，曾在英國諾丁漢大學學習一年；黑龍江省的南英院長，擁有北京大學法學學士和西南政法大學法律碩士學位；天津市的李少平院長，擁有西南政法學院法學學士和刑法專業碩士學位；貴州省的孫華璞院長，擁有華東政法學院法學學士和北京大學法律碩士學位。
蔡定劍教授認為，讓法律專業人才擔任高院院長，逐步實現了內行領導內行，是法院司法審判的職能所決定的，也是保障案件審判質量，促進司法公正的前提條件之一。它意味著我們黨領導司法能力的提高。
系統互調易地任職調整面達到六成以上
法院院長實行「系統互調，易地任職」，被專家解讀為中央推進司法改革、遏制司法腐敗的重大舉措。中央黨校政法部副主任卓澤淵教授認為，這一舉措為法院領導同志順利開展工作、保障司法公正、促進和諧司法有著積極的意義。
湖北省的鄭少三院長坦誠地告訴媒體：「法院是司法程序最後畫句號的地方，法官是公平正義的化身，責任重大，權力不小。同時，法官也是一個誘惑很大、『風險』不小的崗位。」
蔡定劍教授分析說，正是由於司法審判面臨這種狀況，法院一把手的權力和責任風險尤其重大。如何「切斷」他們的人脈地緣關係，免受人情干擾，免受地方干預，實行「系統互調，易地任職」，至少是避免司法不公、遏制司法腐敗的應時之舉。
這次由檢察院、公安系統交流到法院的有5人。除去前面介紹過的湖北省的鄭少三院長外，四川省的劉玉順院長原任河北省公安廳廳長，遼寧省的王振華院長原任遼寧省人民檢察院檢察長，寧夏回族自治區的馬三剛院長原任自治區人民檢察院副檢察長，廣東省的鄭鄂院長原任江蘇省人民檢察院副檢察長。
法院系統內部易地任職調整的有9人。重慶市的錢鋒院長和貴州省的孫華璞院長均是最高法院的「空降」幹部，錢鋒原任最高法院民四庭庭長，孫華璞原是最高法院辦公廳主任。上海市和浙江省對調，浙江省原院長應勇任上海市的院長，上海市原副院長齊奇任浙江省的院長。天津市的李少平院長原任四川省的院長，江西省的張忠厚院長原任重慶市的副院長，湖南省的康為民院長原任江西省的院長，河北省的高勇院長原任天津市的副院長，海南省的董治良院長原任雲南省的副院長。
其他5省的院長則是由本省副職升任為正職的。如山東省的周玉華院長，是在擔任副院長17年以後被扶正的。1977年從吉林大學法律系畢業後到山東省高級法院工作，周玉華院長在山東省法院系統連續工作了31年，是目前在任省院院長中任職時間最長的，也是從科員幹起直到擔任省高院院長的第一人。福建省的馬新嵐院長，是省院院長唯一的女性，她曾在公安局、監察廳、紀委書記、政府和黨委都任過職，1989年獲得了律師資格，也是當選院長中經歷較為豐富的一位。
為了保證司法改革的順利進行，卓澤淵教授認為，這次省院院長調整是深化司法改革的第一步，但僅有人事改革是不夠的，從長遠來看，還要從制度層面上加以改革，比如，依法推動幹部的民主選任和民主監督，這才是確保司法公正的根本出路。
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