【文匯專訊】國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明昨日表示,《能源法》(徵求意見稿)即將上報國務院。
據第一財經日報報道,徐錠明在「2008中國二甲醚(DME)高峰論壇」上向記者透露,目前徵求意見稿已經向相關領導匯報完畢,即將上報國務院。他表示,《能源法》分為三步走,先是部門制定,爾後報國務院,再報全國人大。
按照這一順序,這意味著《能源法》將不會納入正在舉行的全國「兩會」審議日程。
《能源法》起草工作始於2006年。2007年12月1日,《能源法》起草組公佈徵求意見稿,向社會各界廣泛徵集修改、完善的意見和建議。當時國家能源辦表示,其徵求意見活動計劃至2008年2月1日結束。
根據徵求意見稿,該法共15章140條,包括總則、能源綜合管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換、能源供應與服務、能源節約、能源儲備等內容。
這也是中國第二次啟動《能源法》立法進程。上個世紀80年代初,我國曾啟動過對《能源法》的研究工作。
此次《能源法》的起草過程聽取了多方面的意見。去年11月,徐錠明先後邀請了國有企業和民營企業的代表,對起草中的《能源法》徵求意見。
徐錠明回憶說,在邀請多位民營企業代表吃飯時,他和民營企業代表開玩笑說:「我們請你們花的錢,是跟我請國有企業花的錢一樣多。」
他還向《第一財經日報》表示,截至今年2月1日,能源辦將民企對徵求意見稿的各類意見匯總,網上意見達5000多條,民企談及的問題包括管理和稅收等諸多方面,「而我們也對其中合理的意見進行了採納。」
對於各界關注的是否設立能源部的問題上,徵求意見稿未作出明確表述。在政府對能源企業的監管職責層面上,徵求意見稿指出:「國務院能源主管部門統一管理全國能源工作,國務院其他有關部門在各自職責範圍內負責相關能源管理工作。」
徐錠明昨日並沒有對能源部是否設立或者何時設立作答。
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