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2008年3月5日 星期三
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我國主要稅種07年增收結構解析


http://news.wenweipo.com   [2008-03-05]

【文匯專訊】新華網北京3月5日電:記者5日從財政部獲悉,2007年我國財政總收入累計完成51304.03億元,同比增長32.4%,其中稅收收入增收額占財政收入增收額的91.6%。財政部對幾個主要稅種的收入增長結構進行了分析。

 我國現行稅種包括增值稅、營業稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、關稅和進口環節稅、契稅、資源稅、證券交易印花稅、車輛購置稅、以及土地、房產相關稅等。每個稅種都有其特定的徵收辦法、稅率(額)和稅基,這些稅制要素的變化決定著稅收收入的變化。

 2007年國內增值稅收入完成15470.11億元,同比增長21%。扣除出口退稅後收入為9844.42億元,同比增長24.3%,占稅收總收入的比重為21.6%。

 財政部表示,增值稅快速增長主要原因一是工業增加值和商業增加值快速增長。二是固定資產繼續快速增長。三是價格上漲因素。2007年工商業增加值現價增長應為21%左右,加上固定資產投資,增長還要高一些,2007年增值稅增長21%,與二、三產業增加值增長是大體一致的。

 2007年國內消費稅收入2206.9億元,比上年增長17%。扣除出口退稅後收入為2197.59億元,同比增長17.1%,占稅收總收入的比重為4.8%。

 消費稅快速增長主要原因一是居民收入提高和消費結構加快升級,帶來消費稅應稅產品銷售額和銷售量的快速增長。二是2006年消費稅擴範圍的政策效果全面顯現。

 2007年營業稅收入完成6581.99億元,同比增長28.3%,占稅收總收入的比重為14.43%。

 營業稅快速增長的原因一是金融保險行業的營業收入增長迅猛。二是房地產市場交易活躍,價格大幅上漲。三是對個人轉讓住房徵收營業稅政策效果全面顯現,也促進了營業稅增收。四是受固定資產投資增速持續高位運行和房地產市場活躍,建築安裝業生意興隆。

 2007年企業所得稅收入完成8769.47億元,比上年增長37.9%,占稅收總收入的比重為19.2%。企業所得稅快速增長的主要原因是企業經濟效益大幅度提高。

 2007年我國個人所得稅收入完成3186億元,同比增長29.8%,占稅收總收入的比重為7%。

 個人所得稅收快速增長的原因一是居民收入的不斷增長。2007年城鎮居民人均可支配收入13786元,比上年增長17.2%左右。二是由於個人所得稅採取的是累進稅率制度,隨著居民(主要是城鎮居民)收入的增長,適用稅率隨之「升檔」,稅收收入也呈跳躍式增長,高收入者繳納稅收增長較多。三是稅務機關加強了個人所得稅的稅收征管工作。

 2007年關稅和進口環節稅總計7584.75億元,比上年增長24.25%,占當年稅收總收入的比重為16.6%。關稅和進口環節稅快速增長的主要原因是外貿進口額的快速增長,尤其是一般貿易進口總額的快速增長。

 2007年證券交易印花稅完成2005億元,比上年同期增長1017.4%,增收1826億元,是2006年的11倍。證券交易印花稅快速增長的主要原因一是證券市場交易活躍,證券的成交量和成交價格大幅增長。二是上調證券交易印花稅稅率,2007年5月30日,證券交易印花稅稅率由千分之一上調到千分之三。

 2007年契稅收入完成1209億元,增長39.3%,占稅收總收入的比重為2.6%。契稅收入的高速增長,主要歸因於房地產市場交易的活躍和住房價格的迅速上漲。

 2007年資源稅收入共完成261億元,增長26.1%,資源稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。資源稅收入增長的主要原因,一是部分資源產品稅率的調整,帶來了資源稅的較快增長。二是能源需求繼續保持旺盛,能源類礦產品的開採和銷售持續增長。

 2007年車輛購置稅完成876.87億元,比2006年增長189.41億元,增長了27.6%;占稅收總收入的比重為1.92%。車輛購置稅增長主要原因是汽車銷售額增長較快。

 我國目前徵收的和土地相關的稅收,有城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地佔用稅等3個稅種。2007年這3個稅種的收入總計為973.35億元,比2006年增長63%,占稅收總收入的比重為2.13%。其中,城鎮土地使用稅完成385.57億元,比2006年增長118.1%。土地增值稅完成402.84億元,比2006年增長74.1%。耕地佔用稅完成184.94億元,比2006年增長8.1%,耕地佔用稅的增長速度是所有稅種中最慢的,比稅收總收入增長率低23個百分點。

 城鎮土地使用稅成倍增長的主要原因是政策因素,新修訂的《城鎮土地使用稅暫行條例》,從2007年1月1日起,將稅額提高了兩倍。土地增值稅大幅增長的主要原因一是加強征管因素;二是2007年商品房銷售面積大幅度增長。耕地佔用稅增長緩慢的原因是國家加強了對土地的宏觀調控,有效抑制了耕地佔用增長的勢頭。

 與房屋相關的稅收主要有房產稅和城市房地產稅兩種。2007年這兩個稅種共完成收入575.51億元,比上年增長11.7%;占稅收總收入的比重為1.26%。

 房產稅和城市房地產稅增長的原因主要是房地產市場交易的持續活躍,帶來房產保有總量和出租收入均快速增長。根據相關統計資料推算,2007年房產保有量同比增長11%左右,全國各大中城市房屋租賃價格同比增長12%左右。

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