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【文匯專訊】據人民網報道，在前不久召開的全國兩會上，新一屆中央政府秉持以人為本的理念，對關乎廣大群眾切身利益的民生問題，作出了莊嚴的承諾。教育、住房、農民工社保、就業等一個個「民生清單」讓大家充滿了希望和期待。兩會結束後，中央政府在民生政策的落實上採取了一系列雷厲風行的行動，贏得了百姓讚許。
在今年兩會上，一個最為引人注目的數字是，中央財政預算安排今年「三農」投入5625億元，比上年增加1307億元。當前正值春耕備耕的關鍵時期，正是農民安排生產的重要時節。國務院最近又決定，中央財政再增加252.5億元投入，並出台了增加對農民的農資綜合直接補貼等10項重要措施，支持農業和糧食生產。
在中央財政這次增加的252.5億元投入中，有206億元是直接補貼給農民的資金，其中包括156億元農資綜合直補和50億元良種補貼。直接增加對種糧農民的補貼有助於保護農民種糧收益，調動農民種糧積極性。財政部有關負責人表示，今年中央財政加大農資綜合直補投入，正是充分考慮了近期化肥價格上漲和南方雨雪災害對農業和糧食生產造成的影響。此外，通過實施良種補貼政策，擴大補貼範圍，有助於擴大良種覆蓋率，增加糧食產量，提高農民收入，實現「一補多效」。
在增加對農民補貼的同時，國家還再次提高稻穀和小麥等農產品的最低收購價，其中今年每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到77元、79元、82元；白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到77元、72元、72元。
中央財政在今年加大農業基礎設施建設投資基礎上，再增加20億元用於特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金，另外增加20億元農業基礎設施建設資金，主要用於農作物種子工程、旱作農業示範基地、大中型灌區節水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產基地等建設。中央財政還特別增加46億元獎勵資金，重點支持發展糧油肉生產、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農業保險費補貼等支出。
與此同時，國家還明確將加強農資和農產品市場調控，扶持化肥生產，加強農用柴油市場調控，保障農業生產資料供應，增加農產品儲備，確保主要農產品供應不斷檔、不脫銷、價格不大漲、不大落。適時出台的多項支農政策，發出了有力支農政策的信號，必將激發廣大農民的生產積極性。
近年來，一邊是商品房價格高不可及，一邊又被保障性住房種種限制條件拒之門外，中等收入家庭住房問題陷入「高不成、低不就」的尷尬境地。「我們算是城市的『夾心層』，收入說高不高說低也不低。我們那裡工作5年的教師月工資才1200元，而房價每平方米達3000多元，買一套60平方米房子得不吃不喝至少10年。」廣東省信宜市信宜中學的特級教師吳菊說。
城市「夾心層」的買房痛苦正在引起國家的重視。今年的《政府工作報告》將「抓緊建立住房保障體系」納入其中。建設部前不久發佈的住房建設規劃與住房建設年度計劃制定工作的指導意見提出，要把普通住房供應作為主要內容，突出強調以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。
住房和城鄉建設部部長姜偉新最近在中國發展高層論壇上表示，從中國未來一段時期的實際情況出發，國家應增加中低價位、中小套型普通住房的供應。並且提出了三項措施深化改革。第一，堅持從我國人多地少的基本國情出發，建立科學合理的住房建設和消費模式。第二，堅持正確發揮政府和市場的作用。建立和完善市場調節和政府保障相結合的住房政策體系。第三，堅持城鄉統籌原則，加強對農民住房的政策研究和引導。
今年2月∼3月間，珠三角地區農民工出現「退保風」，有的地區農民工退保率高達9成以上。流動退保，繳費年限達不到要求，這就意味著失去了養老的保障。農民工不斷退保，好政策為何「叫好不叫座」？這與農民工流動性大、社保異地間互不承認等有著直接關係。
近年來，農民工問題一直是社會熱點，今年兩會3名農民工代表首次走進人民大會堂，農民工權益保障問題引起代表委員熱議和各方關注。《政府工作報告》就農民工社會保障、工資增長、平等就業、子女教育等諸多方面提出了一系列新的政策措施，明確提出兩點：一是在社會保障擴面中，「重點擴大農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參加社會保險」，並要求「抓緊制定適合農民工特點的養老保險辦法」；二是要求「制定全國統一的社會保險關係轉續辦法」。
原勞動和社會保障部部長田成平就農民工社保問題回答記者提問時說，將盡快制定出台農民工養老保險辦法。關於社保關係跨省轉移問題，要在實現社會保險省級統籌基礎上，調研出台社保關係轉移接續辦法。加上進一步加強全國社會保險信息網建設，就有條件在全國逐步實行社會保險卡「一卡通」。
今年的《政府工作報告》提出，在試點基礎上，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。全國城鄉義務教育進入真正的免費時代。
2008年中央財政安排用於教育的支出達到1561.76億元，在上一年增長76%的基礎上，又大幅增長45.1%。中央財政安排654.4億元，支持全面實施城鄉免費義務教育。中央政府從今年開始進一步提高農村義務教育經費保障水平。同時，繼續加大對農村家庭經濟比較困難的中小學寄宿生的補貼力度。
教育部部長周濟表示，義務教育在農村已經取得了很大進展，農村孩子們都「有學上」，在義務教育階段實施「兩免一補」，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學。但周濟強調僅僅「有學上」還是不夠的，還要讓孩子們「上好學」，這就使得農村教育的工作重點要轉變到提高師資水平上來，這就需要對有限的教育資源進行合理分配。
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