西方國家對付本國分裂勢力不手軟

【文匯專訊】據《青年參考》評論：近來，西方國家的許多媒體不去譴責「3·14拉薩事件」中打砸搶燒的暴力犯罪分子，反倒對中國政府維護主權和社會穩定的舉措說三道四。事實上，西方國家本國的分離分子一旦有暴力行為，西方國家可是一點都不手軟。

　英法西日都有難念的經　

　北愛爾蘭問題是指北愛爾蘭的天主教徒要求脫離英國，加入愛爾蘭。英國在600多年的殖民統治後，於1921年被迫承認愛爾蘭島南部26郡為自由邦，但把東北6郡留在英國境內，稱為「北愛爾蘭」。北愛居民中約60％為英國移民後裔，信奉新教；約40％為愛爾蘭人，信奉天主教。後者中的激進派建立了准軍事組織「愛爾蘭共和軍」，從1939年開始製造爆炸事件，到1998年才停火。此外，主張獨立的蘇格蘭民主黨於2007年贏得選舉，該黨領袖聲稱蘇格蘭將在10年後脫離英國獨立。

　在法國南部的科西嘉島，部分居民要求脫離法國獨立。科西嘉人的語言接近意大利語，風俗與法國本土居民有較大區別，曾於18世紀建立獨立政府。科西嘉島於1769年被法國吞併後，一直就有獨立運動。有意思的是，拿破侖的父親就曾是獨立運動的重要成員。近20年來，該地獨立呼聲越發強烈。激進派別不斷發動襲擊，曾於2003年殺害法國派駐的省長。此外，法國還存在布列塔尼、巴斯克等民族分離問題。

　西班牙的巴斯克問題，是指西班牙北部的巴斯克人要求獨立。巴斯克人是一個語言不屬於印歐語系的古老民族，曾在公元10至13世紀建立納瓦拉王國，但於16世紀初被西班牙和法國瓜分。1959年，埃塔（巴斯克祖國和自由）組織成立，公開宣稱通過暴力追求獨立。1973年，埃塔槍殺了時任西班牙首相的布蘭科。30多年來，該組織用暗殺、綁架和爆炸等手段奪走了近千人的生命。

　琉球問題，是指日本沖繩縣部分居民，要求恢復獨立的琉球國的運動。琉球人的語言和建築都比較接近中國福建，而與日本人差別較大。15世紀初，琉球王國形成並成為中國的朝貢國。1879年，該王國被日本吞併，並改名為沖繩縣，此後日本一直強制同化琉球人。日本投降後，沖繩成為美國托管區，琉球獨立運動浮現，但美國仍在1972年將沖繩交還日本，並保留大量美軍基地。2005年的一份調查顯示，24．9％的沖繩成年人支持琉球獨立運動。

　各國均依法鎮壓暴力活動　

　由於上述四國分離問題的歷史背景和嚴重程度差別甚大，四國政府的應對措施各具特色，但總體來看具有如下共性：

　1．以法律和政策保證國家的統一和領土完整，不允許某個族群的人們通過「全民公決」的方式決定領土歸屬問題。例如，在1978年通過並沿用至今的西班牙憲法中，特別強調「西班牙民族的不可破壞的團結」等，這就從根本上排除了分離主義者以民族自決為名要求獨立建國的合法性。

　2．都實施區域自治，在憲法範圍內滿足少數民族自我管理的需求。1921年，英國就給予北愛爾蘭地方自治權利，1973年組織了第一個由英愛兩族共同執政的地方聯合政府。1980年，西班牙組建了巴斯克自治區，將巴斯克語列為自治區官方語言之一。2003年，法國政府提議擴大科西嘉島的自治權，並為此在科西嘉島居民中進行公決。21世紀初，日本政府給予沖繩縣廣泛的自治權利。

　3．如果分離主義分子採取暴力，將堅決依照法律進行武力鎮壓。「愛爾蘭共和軍」和「埃塔」不斷製造襲擊事件，因而一直遭到嚴厲鎮壓，乃至對其成員進行大規模公開審判；法國也以謀殺罪起訴了在旅遊地製造爆炸的科西嘉獨立運動頭目。但是，對採取和平方式謀求高度自治的政治力量，則比較寬容。例如，日本政府就沒有使用武力鎮壓參與琉球獨立運動的人士。

　4．針對暴力激進的分離分子，也不關閉談判大門，給他們回到正常政治生活的機會。英國在要求愛爾蘭共和軍停止暴力並解除武裝的同時，歡迎其政治組織新芬黨加入北愛政權。西班牙政府也數次與埃塔展開對話。

　5．國際協同打擊極端的分離分子。像埃塔這樣的極端組織，幾乎是老鼠過街，人人喊打。1978年，西班牙與法國簽訂聯合反恐協議，兩國政府與警方也多次聯合行動，先後逮捕了埃塔的700多名成員。美國和歐盟都宣佈埃塔是恐怖組織。

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