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2008年4月17日 星期四
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王岐山面臨新使命:應戰高通脹局面


http://news.wenweipo.com   [2008-04-17]
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在中國已深深融入世界的今天,如何有效駕馭金融工具應對國際、國內的複雜因素,這對王歧山來說是一個史無前例的新挑戰

【文匯專訊】他是中國高官中少有的擁有豐富金融實踐的實幹派,低調,幹練,雷厲風行,並擁有多次「救火經歷」,被譽為「救火隊長」。今天,中國金融調控和對外貿易正面臨前所未有的複雜形勢,他再次臨危受命,去探索一條既控制通貨膨脹,又保持經濟增長的光明之路。

 今天,包括王岐山在內的國務院副總理們正好履新一個月。

 3月17日下午,人民大會堂。當十一屆全國人大一次會議第七次全體會議根據溫家寶總理的提名,投票表決王岐山為國務院副總理的時候,王表情平靜。

 自去年10月被擢升為中共中央政治局委員的那一刻起,關於這位政壇明星的仕途,外界的「預期」一直不斷,而其「版本」卻是驚人地一致。那就是:他是中國高官中少有的頗具金融實戰經驗的實幹派,行事低調,作風乾練,雷厲風行。他是中國高官中少有的工作經歷複雜,並具有多次完美「救火經歷」的「救火隊長」。在中國金融調控和對外貿易面臨前所未有複雜形勢的今天,他將是出任主管金融和貿易的副總理的不二人選。

 後來王的分工與「預測」完全吻合。在2008這個被溫總理認為是中國經濟最困難的年頭,這位60歲的新科副總理再次臨危受命,在通脹和增長之間尋找光明之路。

 從「史學家」轉向「金融家」

 王岐山這位早年從西北大學歷史系科班出身的傳奇人物,為何中途轉型,從歷史的「故紙堆」轉向「經世致用」的金融學,外界至今知之甚少。

 有一段簡短的履歷這樣記載:1979年底,31歲的王岐山從陝西省博物館來到中國社會科學院近代史研究所民國史研究室,繼續從事自己的「老本行」。然而,在他完成《辛亥武昌起義人物傳》和《民國人物傳記》的編纂工作後,突然對現實經濟問題產生了濃厚興趣,並「不務正業」地寫起了經濟學方面的論文,研究資金和預算。令人意外的是,這些文章竟然被「一些高級領導」看到,得到了「非常高的評價」。這是王岐山的金融才幹首次嶄露頭角。

 他的命運自此發生轉折。1981年,隨著中共中央書記處農村政策研究室的一紙調令,王岐山徹底脫離歷史,開始從事極具現實挑戰性的農村政策問題研究。1988年,王岐山出任中國農村信託投資公司總經理,開始了「金融家」生涯。從這裡起步,他又實現了從中國人民建設銀行(中國建設銀行前身)副行長到中國人民銀行副行長的人生跨越,歷時僅4年。

 首次「應戰」高通脹

 對王岐山而言,人生充滿了機遇,更充滿了挑戰。1993年,正是中國在總設計師鄧小平「南巡」講話之後大刀闊斧地進行全方位改革開放的開局之年,一場嚴重的通貨膨脹突然來襲。這一年,一輪強勁的經濟過熱風潮在全球興起,為遏制嚴峻的通貨膨脹形勢,美聯儲在1994-1995年的一年間,接連6次加息,聯邦基金利率從1994年的3%提升到1995年2月的6%,為歷史罕見。

 中國國內經濟週期不幸與國際經濟週期發生重疊。過熱的基建投資導致中央銀行對貨幣和信貸的控制不再有效,銀行裡的錢正在滾滾而出,而糧食的減產更是讓形勢雪上加霜,人們再次萌發了搶購商品的衝動。1993年5月,世界銀行向中國發出警告:「這些現象如不及時制止,可能演變為一場金融風暴。」這一切,預示著一場猛烈的通貨膨脹即將來臨。

 時年45歲的王岐山正是在那時走向更多人的視野。1993年6月,王岐山正式出任中國人民銀行副行長、黨組成員,在這裡,他必須應對人生的第一場嚴峻挑戰。

 為配合中央應對此輪通貨膨脹危機,從1993年起,中國人民銀行開始採取一系列貨幣緊縮措施,大幅度提高存貸利率和國債利率。1993年7月11日,央行宣佈加息,一年期存貸款利率從兩個月前的9.18%驟然提升到10.98%,此次加息週期間隔時間之短、幅度之大,創下了歷史之最。與此同時,央行還在全國範圍內清收超過限額的貸款,削減基建投資,停止用「白條」支付農民的糧款。

 這一系列雷厲風行的措施取得了立竿見影的效果。當年的數據顯示:到1993年7月底,央行收回的拆借資金達332億元,增加儲蓄405億元,通貨膨脹開始得到有效遏制。「王岐山當時作為朱鎔基的得力助手,不僅經受了考驗,更首次向世人展示了他做事果敢、雷厲風行的風格,也為自己積累了應對通脹的寶貴經驗,這對他日後被委以重任非常關鍵。」3月13日,經濟學家謝國忠對南方週末記者回顧。

 組建中國首家投行

 1994年,王岐山回到中國人民建設銀行擔任行長兼黨委書記。直到1997年,王岐山一直在這裡度過。

 上世紀90年代中期的中國金融業,對外開放尚處於破冰期,銀行事關國家經濟命脈,一直受到政府最嚴厲的管制。但王岐山卻選擇在此時做了一件「最先吃螃蟹」的事情。他多方奔走,最終說服政府高層同意與國際上最知名的投資銀行之一摩根士丹利合資組建中國第一家投行——中國國際金融有限公司,並親任董事長。

 在此過程中,王岐山結識了包括現任美國財長鮑爾森在內的一大批國際著名金融機構的領袖,積累了大量的人脈資源。今天,註冊資本已達1.25億美元的中金公司已成為國內最負盛名和最具實力的投資銀行,並成功舉薦了一大批巨型中資公司在海外上市,為中國企業海外融資和走向世界立下了汗馬功勞。然而,更大的考驗和挑戰還在後頭。

 鐵腕處理廣國投破產案

 如果說二十多年前是他選擇了歷史的話,這一次,卻是歷史選擇了他。中國金融史上驚心動魄的一幕,再次把王岐山這個名字推到了前台。

 1998年,在亞洲金融風暴的衝擊下,中國內地最大的窗口信用公司——廣東國際信託投資公司(簡稱廣國投)因嚴重資不抵債被中國政府宣佈破產倒閉。這一事件震驚了整個國際金融界。此前,廣國投及其下屬三家子公司在沒有得到政府擔保的情況下,向境內外多達一百多家金融機構大量借貸。後經國際會計師事務所普華永道審計,廣國投總資產214億元,總負債361.45億元,資不抵債147.45億元。這其中,境外債權人數超過130家,金額近160億元。

 1998年10月6日,中國人民銀行發佈公告,正式宣佈關閉廣國投。並決定:對廣國投登記的境外債權人和自然人債務予以優先償還。然而,在廣國投的全部債務黑洞被完全掀開、債務規模遠遠超出中央政府最初預料之後,為了嚴肅整飭金融秩序,中央政府痛下決心,決定讓廣國投徹底破產,以儆傚尤,並按照國際通行的破產做法,對所有債權人一視同仁,不再對境外債權人的債務予以優先償還。這意味著,這一百多家境外債權人將自食苦果,其貸給廣國投的巨額資金將血本無歸。

 這一決定宣佈後,世界嘩然,廣東省政府乃至中央政府面臨著空前巨大的國際壓力,很多境外債權人更是大為不滿,甚至揚言要狀告中國政府。一場事關中國政府信用的危機在全世界蔓延。在此緊急關頭,已在金融領域初露鋒芒的王岐山被緊急任命為廣東省委常委、常務副省長。

 全世界的金融界都在關注著王岐山,而王岐山深知此次困境非同一般。首先,長期以來,很多外國債權人認為,借給廣國投的錢,就是借給廣東省政府的錢,應當屬於一個國家的「主權債務」,政府最後應當負責償還。此前,中國政府在處理中國農村發展信託公司破產案時也是優先償還外國債權人債務的。其次,廣國投債務規模之巨,債權人數量之廣,前所未有,幾乎囊括了當時國際最知名的金融機構,影響極其巨大。如果處理不當,將嚴重損害中國的國際信用,給中國企業日後的國際融資帶來嚴重消極影響。

 面對複雜形勢,王岐山採取了一手硬、一手軟、當硬則硬、當軟則軟的策略和方針。王岐山抵達廣東後,一方面,態度堅決地表明「中國政府對廣國投破產的處理完全符合國際通行的做法,中國政府不該也不會替廣國投還債」,「境外債權人如果願意打官司,我們將奉陪到底」。

 另一方面,王岐山耐心做好說服工作,向債權人反覆解釋:「廣國投的信用,既不是主權信用,也不是一般的企業信用,這種介於政府和企業之間的過渡信用,可以稱為『窗口公司的信用』,但是,隨著中國改革的深化,『窗口公司信用』的內涵,早已悄悄發生變化,政府背景早已被稀釋,接近於零。」而且,中國政府對廣國投依法實施破產,正是為了整飭信用環境,嚴肅金融秩序,真正按商業規則辦事,為外資創造更好的金融環境。

 王岐山的努力沒有白費,多數歐美債權人最終與王岐山達成了共識。他們認為:廣國投的破產說明,中央政府決心嚴厲處置有問題的金融機構,致力於金融改革,長遠來看這將有助於中國防範源於國內的金融風險,對其日後在中國的投資會更加有利。

 2003年2月28日,廣東省高級人民法院宣佈:歷時4年的廣國投破產案已經審理終結,廣國投的破產清償率為12.52%。至此,這宗建國後最大的國企破產案劃上了一個圓滿的句號。王岐山以其過人的膽識和智慧,不僅捍衛了中央政府的立場和威信,也避免了中國政府在國際金融界信用等級的惡化。

 事後,在總結這一「經典案例」時,王岐山把廣國投破產案這一重大決策比喻為「揭房頂,開窗戶」之舉,為全面化解金融風險「殺開了一條血路」。(來源:南方週末)

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