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海南成為民航全面開放「試驗田」


http://news.wenweipo.com   [2008-04-21]

【文匯專訊】據新華社海口4月21日消息:亞洲航空公司日前宣佈,將於5月22日開通海口直飛吉隆坡的定期航班。海口至吉隆坡航班的開通,將是海南第一個至東南亞定期國際航班,也是海南自2003年開放第三、四、五航權以來新增的又一架國際航班。

 記者從海南開放航權辦公室瞭解到:截至目前,已有海航、南航、東航、港龍航空、大韓航空等29家國內外航空公司執飛海南國際航班。海南目前已經開闢了44條國際航線,其中定期航線14條,累計國際航班起降21710架次,年均增長32.2%。

 2003年3月,中國經歷了一場民航史上力度最大的開放--經國家民航總局批准,海南成為中國首個開放第三、四、五航權的試點省份。

 第三、四、五航權分別指目的地下客和貨權、目的地上客和貨權和經停第三國境內某點上下旅客或貨物權。

 海南開放第三、四、五航權後,外航可以更加自由地在海南起降,基於航權對等的原則,中國的航空公司也可以以海南為點,開闢更多的國際航線。這意味著海南的天空成為了「中國最開放的天空」。

 第三、四、五航權的開放不僅吸引了國外航空公司在海南國際航空運輸市場的運力投入,刺激了海南航空運輸業務的超常規增長,也帶動了以國際休閒旅遊業為龍頭的海南現代服務業快速發展,擴大了海南對外開放領域,提升了海南經濟發展的競爭力。

 海南出入境旅客人數從2003年的19.16萬人次上升到2007年的79.6萬人次,這是航權開放給海南帶來的最直觀的變化。2007年旅遊外匯收入30160.04萬美元,旅遊總收入達到171.37億元。經過5年的航權開放,民航業一度落後的海南,一躍成為中國發展最快的省份。

 航權開放還促進了海南對外經濟合作和國內區域經濟合作。海南省省長羅保銘表示,海南將利用航權開放的政策優惠,增開到東盟各重要城市的航線,打造海南-東盟旅遊線路,共建海南-東盟無障礙旅遊圈。

 海南開放航權辦公室工作人員葉顯英告訴記者,海南承載著民航總局全面開放戰略的試驗田使命。海南是一個島嶼型特區,與外界不相連,旅遊業相對其它產業比較發達,而且當時海南上空已經有幾條國際航路,選擇海南作為試點,成功了可以總結經驗向全國推廣,不成功就總結教訓,也不會造成太大負面效應。

 海南開放航權辦公室秘書長藍榮華介紹說,海南航權的開放不僅促進了海南航空運輸業的迅猛發展,推動經濟建設和社會進步,也為中國加入世貿組織後開放天空摸索和積累了經驗,加快了中國航空業與國際接軌。

 2008年1月,海南省第四屆人大一次會議《政府工作報告》明確指出,海南要用好航權開放政策,進一步開闢國際國內航線,增加航班,建設一流的航運和物流中心。

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