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【文匯專訊】中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所尹昌斌博士日前在接受中國財經報採訪時表示,目前中國不存在糧食安全問題,更遑論「糧食危機」。
這位中國國內糧食問題專家說,根據世界糧農組織(FAO)關於糧食安全的定義:「糧食安全的最終目標是,確保所有人在任何時候既能買得到又買得起所需要的基本食品。」因此,說到底,這實際上是一場糧食價格危機,即糧食價格短期內的快速上漲,導致了低收入國家、而且依賴糧食進口國人民「購買力」的危機,部分窮人無法依靠自己的購買力獲得足夠的食物,才導致部分人口改由「每日三餐」為「兩餐」,改「干飯」為「稀飯」。但市場上並不是沒有糧食,而是人們買不起糧食。
「糧食安全」的評價指標有糧食產量水平、庫存水平、進出口貿易依存水平、貧困人口溫飽水平等。FAO給出的糧食安全衡量標準有三:一是國家糧食的自給率必須達到95%以上;二是年人均糧食達400公斤以上;三是糧食儲備應該達到本年度糧食消費的18%,而14%是警戒線。
按照這一標準,2007年我國糧食總產量為5.015億噸,穀物淨出口為796萬噸,大豆淨進口3082萬噸,糧食(含大豆)的自給率超過95%;按13億人口計算,人均佔有糧食也達到400公斤;2006年期末庫存消費比約為35%,2007年期末估計約為40%-45%。
尹昌斌說,因此,目前中國不存在糧食安全問題,更遑論「糧食危機」。如果一味地為保證所謂的「糧食安全」,可能導致「糧食價格危機」。
尹昌斌還指出,與國際市場最近大米價格飆升相反,國內大米價格還有所下降,2007年粳稻收購價與銷售價比上年下降了2.3%。隨著5月份東北地區1千萬噸糧食南運方案的實施,南方地區的稻價又呈現下跌趨勢。
尹昌斌稱,據我近期在中部某省的調研,5月初粳稻的市場售價每百斤不足90元,甚至低於1995年的稻價。然而2007年國內農業生產資料上漲18.5%,鉀肥價格上漲了71%,今年以來,化肥價格更是一路飆升。
如果不能有效解決糧食價格,包括稻米價格的長期低迷與農業生產資料價格的快速上升的矛盾,不遠的將來也許會真的出現「糧食危機」。
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