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2008年7月21日 星期一
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據稱成都市政府搬遷 未經國務院批准


http://news.wenweipo.com   [2008-07-21]
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戒備森嚴的新行政中心

 【文匯專訊】此前,成都市政府曾宣佈將新行政中心處置變現,所得收入用於災後重建。20日,成都市委宣傳部表示,將有40多個部門留守新行政中心。根據規定,成都市政府駐地搬遷需報經國務院審批,然而截至目前,成都市委市政府都沒有上報。

 東方網報道,7月16日,成都市政府宣佈將已經建成的新行政中心處置變現,所得收入全部用於受災群眾安置和災後重建。此事一經發佈,立刻成為國內媒體關注的焦點。在昨日下午成都市政府舉行的抗震救災例行新聞發佈會後,面對眾多媒體的追問,成都市委宣傳部副部長羅波透露,已搬遷的60多個部門中仍將有40多個留守新行政中心。如果消息屬實,成都「鳥巢」的處置變現將再添謎局,只將部分辦公樓處置變現或成可能。

 的哥薛志勇認為,新行政中心即使與中南海相比,也只是建築風格不同而已,「一個古典,一個現代,氣派是一樣的」。

 「不是辦公人員,一律不讓進,其他人除非有人出來接才能放行。」7月18日午後,成都新行政辦公中心保安們的對講機裡收到這樣的指令。讓他們此般如臨大敵的是16日成都官方宣佈的一則重磅消息——耗資12億的新行政中心將處置變現,變現所得將用於地震受災群眾安置和災後重建。這座因太過奢華而引起巨大爭議的「成都鳥巢」,驟然間成為輿論關注的焦點,全國各地記者紛紛前來一探究竟。

 然而,探訪者中幾乎沒有成功者。17日的《中國青年報》以記者回憶的方式,描繪了此前在新行政中心開會時所見識到的豪華內飾,很顯然,該記者沒能在成都官方發佈消息後再次探訪此處。同樣在17日,廣州一家媒體的攝影記者以到宣傳部辦事為由進入門內,但5分鐘後便被趕了出來——就在他舉起相機時,樓內保安發現了他。19日下午,武漢一家媒體的記者在出租車上成功拍照,不過就在他們準備離開時,一名保安騎著自行車追了上來,在成功甩掉後卻在下一個路口被另一名保安堵住,直至所有照片被刪除才得以離開。其實除了保安外,圍繞著新行政中心不停巡邏的4輛警車,和外圍綠化帶中30米左右一個的攝像頭,都時刻在注視著路經此處的任何人。

 「根本不讓普通老百姓進去,這哪是我們的政府嘛?」的哥楊華說自己經常從新行政中心經過,但發現正門一直是關著的,車和人都不讓進,出入都是走側門和後門。楊華說,沒見過出租車開進去的,能進去的都是小汽車。

 的哥薛志勇說在網上看過阜陽「白宮」的照片,但跟成都「鳥巢」相比,他說「一個天上一個地下」。在他的描述中,這座由六個花瓣和一個花蕊構成的「芙蓉花開」式的政府建築群至少全國第一,即使與中南海相比,也只是建築風格不同而已,「一個古典,一個現代,氣派是一樣的」。

 然而,相比奢華,更讓薛志勇納悶的是,這座政府大樓太過神秘,「蓋了兩年多才知道是在建政府大樓。」

 像薛志勇這樣「後知後覺」的人不在少數,記者訪問的多數成都市民均表示,在2006年前,很少有人知道位於人民南路南延線西側的那個巨大工地是未來的行政中心。

 也有市民說現在的市政府太小,已經不適應成都經濟的發展,需要再找一個安身之處,只是不需要像「鳥巢」那般豪華而已。記者探訪位於天府廣場的市政府發現,該市政府確實略顯「小氣」:記者環繞一圈,不到3分鐘,而在新行政中心則花費36分鐘;這裡最高處為5層,而新行政中心最高14層。

 一些說法也隨之而起。項目有沒有審批?如此豪裝是否超標?納稅人的錢怎能如此揮霍?一位成都的哥甚至告訴記者,他搭載的裝修工人信誓旦旦地告訴他,裡邊裝修的承包費用每平方米2.7萬元。一時間,批評新行政中心太豪華的聲音四起。就在驚呼和爭議聲夾雜之時,這座於2007年底全面建成的新行政中心,從2008年3月開始陸續有市級政府部門搬入。直到此時,成都人民才相信這鐵定就是將來的行政辦公中心。

.處置之後是不是還會再建新樓?

 已搬遷的單位是不是全部遷回,何時遷回,遷到哪裡,仍是個未知數。而誰來接手,以什麼方式接手,都成了懸而未決的疑問。

 然而,「5·12」地震改變了一切,包括這個倍受爭議的「鳥巢」的命運。7月16日下午,成都市召開災後重建第八次專題新聞發佈會,正式宣佈調整市級機關南遷計劃。

 新聞發佈會上,成都市委常委、宣傳部長何華章把調整理由歸結為「時局艱難、民生不易」。據他介紹,解決受災群眾吃住問題、解決基礎設施建設和公共配套服務,成都市縣兩級財政面臨數百億資金缺口,「汶川大地震改變了我們辦事情、作決策的基礎」。

 16日的這則重磅消息在成都造成了極大的震動。有人擔心城市的未來走向,有人關心起自己城南房屋的價格。有分析人士認為,城南的樓市可能會遭遇寒流。然而,在18日舉行的2008中國(成都)房產高峰論壇上,暖風勁吹,全國多位房產專家把脈稱,震後成都房地產市場浴火重生。

 然而更多的老百姓想看政府到底會怎樣做,處置變現後,將來的黨政機關又會在哪裡,是不是準備再建一個。

 其實,早在16日新聞發佈會前的幾個小時,在處級以上幹部參加的市領導幹部大會上,成都市委書記李春城先公佈了這一消息。不過,他最初表述的行政中心處置方式為「對外拍賣」,但新聞發佈會上統一為「處置變現」,拍賣只是處置變現的一種方式。

 然而,具體採用何種方式,成都方面一直未對外公佈。據知情人士透露,其實政府也在尋求一種好的處置變現方式。就在昨日下午,成都市開會對新行政中心如何處置變現進行研討和論證,規劃、城建以及機關事務管理局等多個部門都參加了會議,具體論證結果有望今日公佈。

 正是因為這種不確定性,坊間的傳言也隨之四起。新樓處置之後是不是還會再建新樓?會不會一些單位搬回來,一些單位按兵不動?一些人甚至認為政府不會真的搬回,只是礙於上邊壓力而作出的權宜之計。

 據瞭解,目前成都市除四大班子(市委、市府、人大、政協)、公安局等少數部門外,餘下散落在全市四個辦公區及部分單獨辦公的市級機關,大多已入駐新行政中心開始辦公。但這些已搬遷的單位是不是全部遷回,何時遷回,遷到哪裡,仍是個未知數。而誰來接手,以什麼方式接手,都成了懸而未決的疑問。

 有業內人士分析,據最保守估計,新行政中心的估價在25億元以上。根據建設單位成都市興南投資有限公司發佈的招標公告顯示,行政中心投資規模約12億元。因用地屬於政府劃撥,12億元的資金並不包括地價。以目前該地段售出的每畝522萬元的地價來估算,佔地255畝的行政中心土地,地價不會少於13億元,那麼行政中心的總價不會少於25億元。

 由此推算,如除開地價,37萬平方米的建築面積每平方米的造價為3243元,如按總價25億元來算,每平方米造價達6756元。而這個價格與目前該地段商品房的價格大致相同,也就是說,這個造價幾乎讓這個建築群成了燙手的山芋,能接的人估計不會很多。

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